Local Development Centres 1998-2008. A Governance Undergoing Change: Between Citizen Participation and Municipal Accountability/ Les Centres Locaux De Developpement 1998-2008. Une Gouvernance En Mutation: Entre Participation Citoyenne et Imputabilite Municipale

Abstract In December 1997, the Government of Quebec created the Local Development Centres (LDCs). Originally, their mission was to mobilise all local actors in a common approach in order to encourage the development of the economy and the creation of employment on their territories in the context of a partnership between the government and the local community. In December 2003, a new government introduced changes to the legislation that from that moment on, placed the LDCs under the responsibility of elected municipal officials and mandated them to nominate members to the Board of Directors of the organisation. These changes to the enabling legal framework of the LDC have had consequences for citizen participation and for the governance of the organisation--so much as that we can reasonably argue that since that rime there has been a tendency towards the municipalisation of the LDCs. Resume Le gouvernement du Quebec creait, en decembre 1997, les Centres locaux de developpement (CLD). A l'origine, leur mission consistait a mobiliser l'ensemble des acteurs locaux dans une demarche commune en vue de favoriser le developpement de l'economie et la creation d'emplois sur son territoire dans le cadre d'un partenariat entre le gouvernement et la communaute locale. En decembre 2003, un nouveau gouvernement apporte des changements legislatifs qui confient dorenavant la responsabilite des CLD aux elus municipaux et qui les mandatent pour nommer les membres du conseil d'administration de l'organisme. Ces changements a la loi constitutive des CLD ne sont pas sans consequence sur la participation citoyenne et sur la gouvernance de l'organisme. A tel enseigne que l'on peut raisonnablement avancer que nous assistons depuis a une tendance vers la municipalisation des CLD. Rappel historique On oublie trop souvent de rappeler que la Revolution tranquille s'est defmie par l'affirmation d'une nouvelle dynamique d'occupation du territoire quebecois. En effet, d'une politique de colonisation qui relevait, pour l'essentiel, du ministere de l'agriculture, le Quebec allait rapidement passer, par le hais du Bureau d'amenagement de l'Est du Quebec (1963-1966) et le rapport Higgins, Martin, Raynaud (1973), a une logique technocratique de developpement regional planifie. La Revolution tranquille etait porteuse d'une ideologie selon laquelle les inegalites regionales, qui s'etaient considerablement accrues sous le double effet de l'industrialisation et de l'urbanisation, allaient graduellement s'estomper par l'action de l'Etat providence (Fortin 1969). Les regions, largement rurales et paysannes, devaient ainsi s'affranchir des caracteristiques propres aux societes traditionnelles pour rejoindre >. Le probleme du sous-developpement des regions en etait un de rattrapage economique, culturel et technologique. Le developpement regional avait donc sous cet angle une finalite de nature politique. Celle de sortir le Quebec de la > et d'entreprendre, une marche d'emancipation et de liberation nationale. Il s'agissait, au demeurant, de jeter par-dessus bord l'obsession ruraliste (Rocher 1973). En ce sens, le discours regionaliste--issu de la Revolution tranquille s'apparentait a celui de la theorie de la revolution. Pour ce dernier paradigme, le sous-developpement des regions se declinait par le refus d'une logique de subordination a un imperialisme tantot clerical, tantot britannique, tantot canadien anglais, tantot americain (Lacoursiere et al 2000). Avec l'essoufflement de l'effet des >, l'effritement du compromis social fordiste et la crise de l'emploi qui l'accompagne, emerge a nouveau, dans l'espace public, la question des inegalites regionales et des limites de la rationalite economique dans la redistribution equitable de la richesse collective. Au debut des annees quatre-vingt-dix, un rapport du defunt Conseil des affaires sociales--Deux Quebec dans un--(1989) emet un constat accablant qui place brusquement la classe politique devant le fosse grandissant qui s'opere entre les regions centrales et les regions peripheriques. …

Récupéré en direct depuis OpenAlex et désinversé. Les résumés ne sont pas conservés dans cette base de données : les index inversés représentent 8,6 Go des 9,3 Go de texte de la base, et le serveur dispose de 13 Go libres.