El Tratado de Libre Comercio de Norteamérica y el desempeño de la economía en México

Resumen Desde los inicios de las negociaciones, el Tratado de Libre Comercio de America del Norte (TLC); ha sido ampliamente debatido bajo multiples perspectivas. A mas de 5 anos de su implementacion, el documento analiza las consecuencias del TLC en la economia mexicana y senala que la informacion economica en la actualidad no es suficiente para llegar a conclusiones definitivas. No obstante, si se distinguen una serie de tendencias relevantes. Frente a la expansion mas prolongada de la economia estadounidense desde la Segunda Guerra Mundial, el Tratado ha tenido un impacto positivo en las exportaciones mexicanas y en la creciente y profunda integracion de un segmento de la economia mexicana a la estadounidense, como es el caso de la industria electronica. Por el momento, el proceso de integracion economico con Canada ha sido limitado. Los flujos de inversion extranjera a Mexico, en particular el creciente monto originado desde los Estados Unidos a partir de 1994, y la puesta en operacion de politicas de ajuste macroeconomico, han permitido una mayor estabilidad macroeconomica. El TLC se ha convertido en un elemento fundamental de la nueva estrategia economica seguida en Mexico desde fines de los anos ochenta, basada en las exportaciones manufactureras. En terminos generales y en sentido estricto en cuanto a su propuesta, el Tratado ha sido exitoso para un segmento de la economia mexicana, e incluso mucho mas de lo estimado originalmente por diversos analistas. Sin embargo, el documento senala que el TLC no resolvera por si mismo los problemas estructurales de la economia mexicana y no es condicion suficiente para un crecimiento y desarrollo sustentable a mediano y largo plazo. Independientemente de las expectativas generadas en torno al aumento del empleo, los salarios reales y el nivel de vida en general, el documento examina una serie de retos y desafios —algunos de los cuales se han profundizado desde la entrada en vigor del TLC en 1994— y otros eventos socioeconomicos, incluyendo la crisis de 1994-1995. Es importante destacar que las actividades exportadoras manufactureras, motor de crecimiento de la economia, se encuentran altamente concentradas en un relativamente pequeno grupo de empresas maquiladoras y de otra indole, con limitaciones para generar o profundizar sus encadenamientos con otras empresas establecidas en Mexico, asi como con una reducida participacion en el empleo total. Desde esta perspectiva, se ha desaprovechado un gran potencial de desarrollo tecnologico, de generacion de empleos y de procesos de aprendizaje en general, siendo que la mayor parte de las empresas mexicanas no han participado en este proceso de integracion y crecimiento mediante las exportaciones. Como contraparte de las empresas y los sectores dinamicos y exportadores, la mayoria de las micro, pequenas y medianas empresas, asi como de las empresas orientadas hacia el mercado domestico, no han logrado incorporarse en esta senda de crecimiento, y mas bien muestran un distanciamiento creciente con relacion al desempeno del segmento moderno de la economia. Ademas de problemas especificos en torno a la solucion de controversias en el TLC, el documento sugiere fortalecer con recursos y apoyo politico las instituciones que se crearon con el Tratado, y considerar la conveniencia de mecanismos de transferencia de recursos entre las regiones que han resultado afectadas por el TLC.

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