AVANCES EN MATERIA DE REFUGIADOS Y ASILO

RECIENTEMENTE, MEXICO HA EXPERIMENTADO UN PAR DE CAMBIOS JURIDICOS RELEVANTES MATERIA DE REFUGIO Y ASILO. EL PRIMERO, PUBLICADO EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 27 DE ENERO DE 2011, FUE LA LEY SOBRE REFUGIADOS Y PROTECCION COMPLEMENTARIA, Y UNO MAS, INCLUIDO LA REFORMA MATERIA DE DERECHOS HUMANOS DEL 10 DE JUNIO DE 2011, LA QUE SE MODIFICO EL ARTICULO 11 DE LA CARTA MAGNA PARA DAR FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL A ESAS FIGURAS. ELLO, SE ESTABLECE LA NACION UN MARCO JURIDICO DE PROTECCION A ESTAS PERSONAS SOLO LO CONSTITUCIONAL, SINO TAMBIEN LOS ASPECTOS LEGALES; FALTARIA UNICAMENTE DETALLAR LO RELACIONADO CON LAS CUESTIONES DEL ASILO, EXPLICO JORGE ULISES CARMONA TINOCO, DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURIDICAS Y TITULAR DE LA DEFENSORIA DE LOS DERECHOS UNIVERSITARIOS DE LA UNAM. IGUALMENTE, EL PAIS TIENE CELEBRADA UNA SERIE DE TRATADOS INTERNACIONALES LA MATERIA: LA CONVENCION SOBRE ASILO POLITICO DE 1936 Y LA CONVENCION SOBRE ASILO TERRITORIAL DE 1954, CON VIGENCIA EL AMBITO INTERAMERICANO. ASIMISMO, LA CONVENCION SOBRE EL ESTATUTO DE LOS REFUGIADOS DE 1951 Y EL PROTOCOLO SOBRE EL ESTATUTO DE LOS REFUGIADOS DE 1967, EL MARCO DE LA ORGANIZACION DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU), QUE FUERON RATIFICADOS 2000. TAMBIEN PUNTUALIZO QUE, A DIFERENCIA DE LA NOMENCLATURA DEL REFUGIADO, LA DEL ASILO ES DE ORIGEN LATINOAMERICANO. EN LA REGION SE CREARON FIGURAS QUE SI BIEN TENIAN SU ESENCIA EL MISMO CARACTER DE PROTECCION A LA PERSONA, SE CENTRABAN HIPOTESIS ESPECIFICAS COMO EL ASILO POLITICO Y EL TERRITORIAL, QUE, REALIDAD, PODRIAMOS DECIR, UNA ESPECIE DENTRO DEL GENERO QUE SERIA LA FIGURA DEL REFUGIO, ANADIO. SEGUN LA OFICINA DEL ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS, UNOS 10 MILLONES DE PERSONAS, INCLUIDOS LOS PALESTINOS ESA HAN VIVIDO EL EXILIO DURANTE AL MENOS LOS ULTIMOS CINCO ANOS. EL JURISTA UNIVERSITARIO REFIRIO QUE MEXICO ES AJENO A LOS CAMBIOS QUE SE HAN SUSCITADO EL MUNDO TORNO A LA FIGURA DE LOS REFUGIADOS. STA HA IDO A LA BAJA, YA QUE SE HA VISTO AMENAZADA O DISMINUIDA DE MANERA GLOBAL, Y NUESTRO CASO ES LA EXCEPCION, EL SENTIDO DE QUE LAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD, SOBRE TODO LOS TEMAS DE TERRORISMO, HAN IMPACTADO; INCLUSO, HAN HECHO QUE LOS PAISES SEAN SUMAMENTE ESCRUPULOSOS EL TEMA DEL RECONOCIMIENTO A ESTA CONDICION, DIJO. CARMONA TINOCO SENALO QUE A ULTIMAS FECHAS EL PAIS TAMBIEN HA HABIDO QUIENES HAN BUSCADO LA PROTECCION OTRAS LATITUDES POR DIVERSOS MOTIVOS, INCLUSO RELACIONADOS CON LA SITUACION DE INSEGURIDAD. CANADA ERA UN DESTINO RECURRENTE, SUS AUTORIDADES DISCUTIERON HACE POCO ACERCA DE SU LEGISLACION, EL SENTIDO DE QUE LA FIGURA DEL REFUGIO HABIA INCURRIDO ABUSOS POR ALGUNAS PERSONAS. ESTADOS UNIDOS Y EUROPA TAMBIEN HAY MEXICANOS ESTA CONDICION, APUNTO. RESPECTO A LA CIFRA DE CUANTOS CONNACIONALES SE UBICAN OTROS PAISES LA CALIDAD REFERIDA, INDICO QUE ES FACIL OBTENERLA POR EL CARACTER ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL DEL PROCEDIMIENTO. SON TRAMITES REALIZADOS DE FORMA RESERVADA PORQUE LA CONDICION LO EXIGE. DE LO QUE SE TRATA ES DE BRINDAR PROTECCION A LA PERSONA, PORQUE TIENE TEMOR FUNDADO DE PERDER LA VIDA O VER AFECTADA SU INTEGRIDAD. DE AHI QUE LOS EXPEDIENTES PRACTICAMENTE SEAN CONOCIDOS SOLO POR QUIENES TIENEN QUE VER CON EL PROCEDIMIENTO Y LOS SOLICITANTES. NO HAY MAYOR PERDIDA EL MUNDO QUE LA TIERRA NATAL, MENCIONO EURIPIDES, POETA GRIEGO HACE DOS MIL 443 ANOS, QUIEN RETRATO DESDE ENTONCES EL DOLOR POR LA DISTANCIA CON EL LUGAR DE ORIGEN. EN DIVERSAS ETAPAS DE NUESTRO PAIS, LA UNAM HA RECIBIDO A MUCHOS PROFESORES, POR EJEMPLO, A LOS MAESTROS ESPANOLES DEL EXILIO; SOLO LOS HA RECIBIDO, SINO QUE TAMBIEN SE HA VISTO NUTRIDA CON ESTA PROTECCION. ELLOS HAN HECHO UNA VIDA DEDICADA A ESTA CASA DE ESTUDIOS. EL 20 DE JUNIO SE CONMEMORA EL DIA MUNDIAL DEL REFUGIADO, QUE TUVO SU ORIGEN EL DIA DE LOS REFUGIADOS µFRICA. FUE 2000 CUANDO LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU DECIDIO QUE A PARTIR DE 2001 SE CELEBRARIA LA EFEMERIDE ESA FECHA, COMO EXPRESION DE SOLIDARIDAD HACIA AQUEL CONTINENTE QUE HOSPEDA LA MAYOR POBLACION REFUGIADA DEL MUNDO.

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