An Overview of Environmental Issues Pertaining to Abandonment of an NEB-Regulated Pipeline: A Case Study of the Yukon Pipelines Limited Abandonment
Notice bibliographique
Résumé
The National Energy Board (NEB or the Board) is an independent regulatory tribunal that regulates various aspects of the Canadian energy industry, including the design, construction, operation and abandonment of oil and gas pipelines that cross provincial or international borders. Under section 74(1)(d) of the National Energy Board Act, a company shall not, without the leave of the Board, abandon the operation of a pipeline. To date, only one large-scale abandonment of an NEB-regulated pipeline has occurred. However, as pipeline infrastructure ages and markets shift, pipeline abandonments are likely to become more common. It is therefore important to review and learn from this case so that industry and regulators may effect future abandonments in as efficient and environmentally responsible a manner as possible. The Yukon Pipeline was part of the Canol Pipeline built by the United States Army in 1942. From 1958 through 1994, Yukon Pipelines Limited (YPL) and related companies operated the portion of pipeline from Skagway, Alaska, to Whitehorse, Yukon, to transport furnace oil, diesel fuel and gasoline to Whitehorse for distribution and use in the Yukon. The 114 km Canadian portion of the Yukon Pipeline, as well as an associated pump station at Carcross, Yukon, and a tank farm in Whitehorse, have been regulated by the NEB since 1962. An abandonment hearing was held in 1996, and the NEB issued a conditional order granting YPL leave to abandon the pipeline. The order would not come into force until YPL conducted further contaminant investigation and planned and successfully completed remedial work, all in consultation with a variety of stakeholders and regulatory bodies. The physical abandonment of the YPL facilities was relatively straightforward. Significant issues pertain primarily to the ongoing associated remediation of historical contamination. Challenges include appropriate characterization of the site, changing environmental standards and regulatory frameworks, changes in approach to remediation of the site, and complex jurisdictional interactions. Special concerns pertain to the application of environmental risk assessment and risk management. In order for future abandonment projects to proceed efficiently and effectively, it is recommended that site characterization and risk assessment work be completed early in the process, that risk management planning also be completed as early as possible (including planning how site closure will be achieved within the applicable regulatory context), and that the abandonment process and provisions be sufficiently flexible to accommodate changing circumstances while still achieving the desired end result.
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Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction machine sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Le volet Gemma est une étiquette directe du modèle pour chaque travail de la base, lue sur la notice réduite au titre. Le volet Codex est un classifieur appris des 10 348 étiquettes directes de Codex et calibré sur les taux pondérés de l'échantillon; les champs sans appui suffisant ne portent aucun appel Codex. Le mode candidate est l'union des deux volets; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont pas des étiquettes humaines.
Scores du classifieur distillé par catégorie (deux têtes)
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,002 | 0,002 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,000 | 0,000 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,000 | 0,001 |
| Bibliométrie | 0,002 | 0,003 |
| Études des sciences et des technologies | 0,009 | 0,003 |
| Communication savante | 0,004 | 0,002 |
| Science ouverte | 0,002 | 0,003 |
| Intégrité de la recherche | 0,004 | 0,002 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,003 | 0,000 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; un appel candidat d’une seule source (Gemma direct ou Codex distillé), pas un consensus.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».