Unseen Equalization: Provincial Subsidies in Federal Programs
Notice bibliographique
Résumé
In recent years, evidence has accumulated that regional subsidies incorporated in federal programs are substantial, affect all parts of Canada, and often have a direct impact on everyday life. These arrangements are not well understood because the funding directed to them is entwined with activities serving other purposes. Furthermore, the Government of Canada has never conducted a study of the economic impact of Canada’s comprehensive regional subsidy system. Consequently, with few exceptions, the resources being devoted to these programs, their impact on the economy, and the results being achieved are not evident to the public, governments, and legislators.This paper provides an overview of the interprovincial redistributive effects of six selected areas of federal programming incorporating regional subsidies. These areas have been chosen because of their size, because they are ongoing rather than one-time interventions, and because they represent different types of programming. They include: Employment insurance; Disproportionate federal employment as a subsidy; Airport ground rental arrangements; Regional economic development agencies; Cultural programs, and; Immigration settlement.Given that provincial subsidies can be built into programs as disparate as culture, airport rentals, and regional development, then it is probable that such subsidies are built into many other federal programs. The effect of many of the federal programs studied is to disproportionately support provinces east of the Ottawa River, and especially Atlantic Canada, at the expense of provinces west of it.The regional subsidy system appears to be so big — much bigger than equalization on its own — that it is not sustainable in anything close to its current form. As it stands, this system discourages growth and development in traditional equalization-receiving provinces. Regional subsidies encourage excessive infrastructure and excessively large provincial public services, and, in the case of EI, they discourage labour mobility. They also enable the growth of public sectors in traditional equalization-receiving provinces that are much larger than in Ontario, Alberta, or British Columbia. These factors all discourage growth and adversely affect the people of these provinces.
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Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction machine sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Le volet Gemma est une étiquette directe du modèle pour chaque travail de la base, lue sur la notice réduite au titre. Le volet Codex est un classifieur appris des 10 348 étiquettes directes de Codex et calibré sur les taux pondérés de l'échantillon; les champs sans appui suffisant ne portent aucun appel Codex. Le mode candidate est l'union des deux volets; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont pas des étiquettes humaines.
Scores du classifieur distillé par catégorie (deux têtes)
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,004 | 0,015 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,000 | 0,000 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,000 | 0,001 |
| Bibliométrie | 0,001 | 0,003 |
| Études des sciences et des technologies | 0,006 | 0,006 |
| Communication savante | 0,005 | 0,003 |
| Science ouverte | 0,001 | 0,006 |
| Intégrité de la recherche | 0,001 | 0,003 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,008 | 0,000 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; un appel candidat d’une seule source (Gemma direct ou Codex distillé), pas un consensus.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».