Omnibus Bills: Constitutional Constraints and Legislative Liberations
Notice bibliographique
Résumé
Over the past decade, the use of omnibus bills has become routine in the Parliament of Canada. Omnibus budget implementation bills have grown in size to several hundred pages and acquired their own political term with a decidedly negative connotation: “omnibudget bills”. These omnibus and omnibudget bills have been a source of controversy and, at times, political protest. In its 2015 election platform, the Liberal Party of Canada promised to change the House of Commons’ Standing Orders to end the “undemocratic practice” of using omnibus bills. This article analyses the understanding, use, and history of omnibus bills in the Parliament of Canada. It argues that such bills undermine parliamentarians’ ability to responsibly and effectively carry out their duties to examine and debate legislation. Omnibus bills reveal a tension between the doctrine of the separation of powers and the principle of democracy. Excessive deference to the doctrine of the separation of powers has allowed omnibus bills to become a threat to parliamentary democracy in Canada, and the balance needs to be recalibrated. This paper considers various ways in which omnibus bills might be restrained and the constitutional challenges that such options present. It considers the role of the House of Commons, the Senate, the Governor General, and the courts. Ultimately, this paper concludes that in the absence of action by Parliament itself, the courts may be forced to find a way to restrict the most abusive uses of omnibus bills.
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Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction machine sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Le volet Gemma est une étiquette directe du modèle pour chaque travail de la base, lue sur la notice réduite au titre. Le volet Codex est un classifieur appris des 10 348 étiquettes directes de Codex et calibré sur les taux pondérés de l'échantillon; les champs sans appui suffisant ne portent aucun appel Codex. Le mode candidate est l'union des deux volets; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont pas des étiquettes humaines.
Scores du classifieur distillé par catégorie (deux têtes)
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,016 | 0,033 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,000 | 0,001 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,001 | 0,000 |
| Bibliométrie | 0,002 | 0,002 |
| Études des sciences et des technologies | 0,014 | 0,030 |
| Communication savante | 0,014 | 0,007 |
| Science ouverte | 0,002 | 0,006 |
| Intégrité de la recherche | 0,004 | 0,010 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,012 | 0,001 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; un appel candidat d’une seule source (Gemma direct ou Codex distillé), pas un consensus.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».