ENTRE EL PACÍFICO Y EL ATLÁNTICO

Todo comenzo a tener visos de noticia insolita. El presidente nicaraguense Daniel Ortega invito a su contraparte estadounidense Barack Obama, con quien no tiene una buena relacion, a que incite a los inversores norteamericanos para que se adhieran al proyecto de construir un nuevo canal que uniria las dos costas y competiria con el Canal de Panama, inmerso en una multimillonaria ampliacion. A pesar del cuestionamiento de la oposicion nicaraguense, Ortega firmo un pre-contrato de concesion de una duracion de medio siglo con China. La historia parecia repetirse, aunque todo parecia un trueque entre los territorios de Nicaragua y Panama, donde precisamente se esta procediendo a la ampliacion del canal interoceanico. En este contexto, a un lado y al otro de Centroamerica, cuatro paises con costas en el Pacifico (Chile, Colombia, Peru y Mexico) han decidido reforzar su Alianza, que ya atrae la atencion de Costa Rica y Uruguay como observadores, con el interes insolito de Espana, y otros paises ajenos al continente. El asunto tiene los sintomas de epidemia. Amenaza con dejar de ser una moda pasajera. Se esta instalando tenazmente. El Oceano Pacifico se ha apoderado de los medios de comunicacion y aparece en persistentes declaraciones de politicos y comentaristas. Todo se enmarca tambien en la imparable fiebre de construccion de esquemas regionales de lo que con candorosa alegria se llama “integracion”. Paradojicamente, al tiempo que se tienen serias dudas de la supervivencia del euro y de la propia Union Europea y de la misma Europa, se alardean experimentos a los que como carta de presentacion se le agrega el pedigri de inspirarse en el modelo de la Union Europea. Asi, por ejemplo, se celebra este ano el medio siglo de existencia de la Union Africana, admirable idea que desaparece en cuanto una crisis seria se asienta en un duo o trio de sus componentes. El ultimo problema relevante ha sido el de Mali, apuntalada por la Legion Extranjera de Francia. Al otro lado de Europa todavia no se ha descifrado que es la Union de Euroasia, mas alla de una mascarada de la Rusia nostalgica de su pasado sovietico para dominar a sus vecinos descarriados. Si a estos les dieran a eligir libremente entre Moscu o Bruselas, la decision seria una emigracion masiva a la Grande Place. Lo vergonzoso es que el gobierno ruso vende esa idea de “integracion”, siguiendo el modelo de la Union Europea. Entretanto, con cierta resignacion y aplicacion los paises del istmo centroamericano se han puesto minimamente de acuerdo para firmar un Acuerdo de Asociacion con la Union Europea. En esta peculiar carrera han superado a los gigantes de la Comunidad Andina y el MERCOSUR. Mientras, en el verdadero Atlantico Norte (como reza el nombrecito de la OTAN) se alza el proyecto de un ambicioso acuerdo de libre comercio (y de inversiones) entre la Union Europea y Estados Unidos, que se hara sentir como un gigante iman en Canada y Mexico. Por lo tanto, si todas las predicciones se cumplen, por las leyes darwinianas de la integracion solamente quedara la ampliacion de NAFTA hacia Europa y la Alianza del Pacifico. Desapareceran los restos de MERCOSUR, carcomido por las rencillas internas y el virus del populismo interior y procedente del ALBA chavista en declive, y la Comunidad Andina. Pero tambien quedara Brasil que, si no tiene garantizado el liderazgo, no se casara con nadie. Pero, ?es todo esto “integracion” siguiendo la inspiracion de la Union Europea? Antes de indagar sobre una posible respuesta a esta pregunta que se evita frecuentemente, conviene aclarar que (a pesar de todas las dificultades, retos y amenazas) se debe entender como “integracion” en la senda de la Union Europea, y que simplemente debe ser considerado como cooperacion economica e incluso politica de diverso grado. En primer lugar, se debiera asumir la consideracion de la tradicional escala que comienza con una zona de libre comercio, sigue con una union aduanera, se refuerza con un mercado comun, y ya en un golpe de decidida audacia se respalda con una union economica/monetaria, para finalmente en el paroxismo del entusiasmo se sublima en una union politica. Ninguno de los esquemas mencionados supera, ni siquiera en un plano teorico, el rigor del “mercado comun”. El Mercosur esta zapado de “perforaciones” tarifarias, la Comunidad Andina de Naciones ha sido incapaz de presentar un simple frente comun al exterior mas alla del admirable edificio juridico, y el ALBA no ha superado la estrategia del trueque y las dadivas (interesadas) de Venezuela. Ninguno responde al mandato de las cuatro “libertades de movimiento”: bienes, capitales, servicios, y personas. La libre circulacion de la fuerza laboral es una quimera, excepcionalmente respetada en contados escenarios. Ahora el misterio reside en la actuacion de la Alianza del Pacifico, apoyada por la necesidad de responder a los retos asiaticos. Observese que es precisamente Estados Unidos el que mayor atencion presta al nuevo escenario, como si se tratara de concentrar su flota de guerra en un Pearl Harbour seguro. Pero con el renovado vinculo con Europa, en espera del programado Acuerdo de Libre Comercio e Inversiones, guarda celosamente la ropa mientras nada en las inciertas aguas enganosamente “pacificas”. Entonces, de estos esquemas el que sigue teniendo la base mas solidamente anclada por la historia, el comercio, las lenguas, el derecho, las migraciones, y el deseo de futuro, es el triangulo formado por Europa, Estados Unidos/Canada y America Latina. Es el unico bloque que cimentado por su pasado puede enfrentar el incierto futuro de los retos presentados por otras regiones y coaliciones de BRICS, emergentes y continentes sin amalgama. De ahi que el entusiasmo canalero de Nicaragua sea simbolico de un deseo centroamericano de servir de vinculo entre los dos oceanos, sin perder de vista la senda hacia el Caribe que apunta hacia Europa. Joaquin Roy es Catedratico ‘Jean Monnet’ y Director del Centro de la Union Europea de la Universidad de Miami jroy@Miami.edu www.as.miami.edu/eucenter

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