Desarrollo de capacidades

Costa RicaFuente: Eduard Müller 9. Desarrollo de capacidades Con el desarrollo de capacidades entendido como el desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes en individuos, organizaciones, instituciones y en la sociedad, con el fin de establecer y alcanzar sus propios objetivos, discutiremos la gestión del conocimiento, el desarrollo de habilidades y el papel que juega la actitud para garantizar las competencias.También se discuten desarrollos recientes que están orientados hacia un cambio en los paradigmas educativos, en los que el aprendizaje basado en competencias y el uso de alternativas educativas en línea están cambiando rápidamente la forma en que desarrollamos capacidades en todo el mundo.Este capítulo será útil para cualquier persona interesada en el desarrollo de capacidades relacionadas con las áreas protegidas, aunque está dirigido principalmente a profesionales Cuadro 9.1 Resumen de los conceptos clave del desarrollo de las capacidades Capacidad La capacidad es más que solo el conocimiento y las habilidades de las personas.Las organizaciones e instituciones también tienen capacidades que desempeñar, aunque las personas son fundamentales para hacer que cualquier cosa funcione.La capacidad también tiene que ver con la motivación y el liderazgo de los individuos en línea con la organización y los actores de la sociedad.Para lograr la efectividad de la gestión de las áreas protegidas debe haber un desempeño combinado de individuos y organizaciones trabajando juntos.Esto suele lograrse mejor en la sociedad a través de la profesionalización del campo de actividad. MétodosLos métodos para desarrollar capacidades se están expandiendo, aunque el avance más crítico es la codificación de las competencias que impulsan el desarrollo de capacidades individuales y organizacionales.Los métodos utilizados para desarrollar competencias están aumentando debido a las nuevas tecnologías y a las limitaciones de los recursos financieros.Existe un enfoque renovado respecto a ir más allá de los cursos de capacitación de corta duración y los grados formales tradicionales, los cuales siguen siendo efectivos en algunos contextos.Cuando se manejan a través del sistema de gestión de conocimientos de una organización, la tutoría interna, las pasantías y el aprendizaje en línea pueden ser muy eficaces.Además, el enfoque se está moviendo hacia una metodología de capacitación que ajuste el proceso en torno a las necesidades del alumno individual y adopte una perspectiva holística para resolver los problemas reales en el trabajo.Cuando se unen como un sistema para el desarrollo de las capacidades, todos los métodos son apropiados de acuerdo con la situación. Desarrollo de las capacidades individualesEl desarrollo de las capacidades individuales, de acuerdo con la función laboral en las áreas protegidas puede agruparse en tres niveles básicos: política y planeación, manejo del sitio y operaciones de campo.Para ser un profesional de áreas protegidas a cualquier nivel se requieren diferentes competencias, incluidas las áreas tradicionales de ciencia, la aplicación de la conservación, el desarrollo de políticas, las estrategias de cumplimiento, las comunicaciones, los servicios ecosistémicos más amplios, el financiamiento/presupuesto, la construcción de consenso, el liderazgo y la ética. Desarrollo de capacidades organizacionalesLa capacidad de los individuos/funcionarios tiene poco valor si la organización no está estructurada, responde y trabaja en asociación con las comunidades y otros actores.Profesionalizar el campo de la gestión de áreas protegidas también influirá en la capacidad y el desempeño de la organización.Profesionalización de la gobernanza y gestión de áreas protegidas Una profesión sirve de marco para unir todos los elementos del desarrollo de capacidades, desde individuos hasta organizaciones, e incluso instituciones de actores interrelacionados.Las profesiones se centran en las competencias requeridas para cumplir con los estándares mínimos, crear un lenguaje común y medios formales e informales para aprender competencias, promover el liderazgo e identificar la ética para la comunidad profesional.Actualmente, en los sistemas de áreas protegidas existen muchos programas de competencias establecidos, así como algunos programas innovadores de certificación para completar el sistema.conciencia del público y muchos otros.No obstante, lograr la capacidad institucional también se reduce a la capacidad de los individuos dentro de la institución para construirla y dirigirla eficazmente.En todos los niveles, cada vez más se reconoce el papel del desarrollo de las capacidades en las áreas protegidas, incluido el Objetivo 3.2 del Programa de Trabajo sobre Áreas Protegidas (Programme of Work on Protected Areas, PoWPA) del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) (CBD, 2014a, Cuadro 9.2).Las Metas de Aichi -en especial la Meta 11-brindan las bases para la acción hasta finales de 2020.Dentro de cada meta/objetivo podemos identificar la capacidad que tiene que desarrollarse a nivel individual, institucional, nacional y mundial.Dentro de los sistemas de áreas protegidas existen grandes variaciones en las estructuras de trabajo, las cuales dependen de numerosos factores como la disponibilidad de recursos (especialmente la financiación), si el país es desarrollado o está en vías de desarrollo, los años del establecimiento, el reconocimiento social y político, el tipo de gobernanza a nivel del sitio, y muchos otros.En los sistemas con una buena planta de personal y una buena capacitación podemos encontrar descripciones específicas de los cargos, mientras que en algunos países el escaso personal asignado a un área (en algunos casos solo una persona) requiere que cumplan un gran conjunto de actividades.No obstante, podemos establecer al menos tres niveles básicos de personal -gestión del sistema (incluida la política y la planeación), gestión y manejo del sitio y el nivel operacional o de campo (guardaparques, guardianes, etc.)-y en algunos casos un nivel más bajo que incluye a los trabajadores menos calificados.Los dominios de estos niveles pueden ser muy similares, pero las competencias para cada uno son diferentes.Es posible que para un administrador del sistema la planeación del sitio implique un ámbito nacional, en que las brechas de conservación y la planeación del uso del suelo a largo plazo sean el área de interés, mientras que el administrador del sitio se ocupa de la zonificación, las áreas de amortiguación y conectividad, o el desarrollo de la comunidad.El nivel operacional estará más involucrado con la ejecución sobre el terreno, el manejo de visitantes y la protección.Estas diferencias requieren que cada uno de estos niveles tenga especificidades en las estrategias para el desarrollo de capacidades. Conceptos básicos y enfoques de desarrollo de capacidadesCon el fin de diseñar e implementar procesos efectivos para el desarrollo de capacidades, necesitamos entender los diferentes componentes relacionados con el desempeño en la ejecución del trabajo.A través de los procesos de autoevaluación, una persona u organización pueden identificar dónde están las falencias principales y buscar un fortalecimiento específico.Podemos diseñar diferentes estrategias para el desarrollo de capacidades que se centren en diversos aspectos.En los párrafos siguientes definimos algunos de los componentes más relevantes para el desarrollo de las capacidades.Cuadro 9.2 Objetivo 3.2 del Programa de Trabajo sobre Áreas Protegidas del Convenio sobre la Diversidad Biológica: Este objetivo se refiere al desarrollo de capacidades para la planeación, el establecimiento y la gestión de áreas protegidas.El objetivo se estableció en 2004 tras el Congreso Mundial de Parques de 2003 en Durban.Para 2014, la implementación de los objetivos había sido estable, pero se necesitaba más trabajo.Los objetivos originales se repiten aquí, ya que establecen un contexto para el trabajo constante enfocado en el desarrollo de capacidades.Objetivo: para 2010, se ejecutan programas e iniciativas integrales para el desarrollo de capacidades con el fin de desarrollar conocimientos y habilidades a los niveles individual, comunitario e institucional, y mejorar los estándares profesionales.

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