Drilling Down on Royalties: How Canadian Provinces Can Improve Non-Renewable Resource Taxes
Notice bibliographique
Résumé
From coast to coast, non-renewable-resource taxation is a key source of provincial government revenue – and political rancour. Alberta has recently started a comprehensive review of its oil and natural gas extraction tax system. Newfoundland and Labrador is looking at a redesign of its royalty system. And British Columbia has set up a new tax on liquefied natural gas production. These provinces can all improve their current resource tax systems to raise more money without jeopardizing investment. The key problem with current resource taxes in Canada is not the tax rates, but the design of the taxes. Canadian policymakers should be looking at international best practices in resource tax design. Australia and Norway have best-in-class resource taxes that are based on the cash flows of resource production. That better design means that resource companies in those countries pay a high tax rate on cash flows but still have a strong incentive to invest. Western Canadian provinces instead rely on economically distorting gross-revenue royalties for most onshore oil and gas taxation. These provinces should change their gross-revenue royalties to more efficient cash-flow taxes. Cash-flow taxes are a better way of reflecting the cumulative costs that resource companies face to extract energy than are gross revenue royalties. Although Alberta’s oil sands cash-flow tax and Newfoundland and Labrador’s offshore royalty follow many international best practices, both have room for improvement. Those provinces should rethink the rules around how companies pre-pay gross revenue royalties, the limits on the kinds of expenses companies can deduct, and having a royalty rate that fluctuates with oil prices. British Columbia’s mining tax hits many of the right notes. However, the province’s tax on liquefied natural gas exports would be unnecessary if it changed its gross-revenue royalties on natural gas extraction to cash-flow taxes. Likewise, the federal government should consider reforms to its own corporate income tax system to tax cash flows, not profits. Canadian provinces have collected about $79 billion in resource-specific tax revenues from 2009 to 2013. But the provinces can collect more while not harming investment in mining and oil and natural gas extraction if they change their distortive gross-revenue royalties into better designed cash-flow taxes.
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Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction machine sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Le volet Gemma est une étiquette directe du modèle pour chaque travail de la base, lue sur la notice réduite au titre. Le volet Codex est un classifieur appris des 10 348 étiquettes directes de Codex et calibré sur les taux pondérés de l'échantillon; les champs sans appui suffisant ne portent aucun appel Codex. Le mode candidate est l'union des deux volets; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont pas des étiquettes humaines.
Scores du classifieur distillé par catégorie (deux têtes)
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,012 | 0,039 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,001 | 0,001 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,001 | 0,002 |
| Bibliométrie | 0,005 | 0,006 |
| Études des sciences et des technologies | 0,020 | 0,005 |
| Communication savante | 0,012 | 0,006 |
| Science ouverte | 0,005 | 0,006 |
| Intégrité de la recherche | 0,004 | 0,006 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,023 | 0,003 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; un appel candidat d’une seule source (Gemma direct ou Codex distillé), pas un consensus.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».