Etude méthodologique sur la connaissance des déplacements périurbains. Tome 1 : Analyse de l'enjeu des périurbains en déplacements

Ce rapport est le premier tome d'une étude portant sur la\nconnaissance des déplacements des périurbains. cetteé tude a été\ndivisée en deux parties: une première partie destinée à faire la\nsynthèse de ce qui est aujourd'hui connu sur la mobilité des\npériurbains et une seconde partie visant à présenter une\nméthodologie de recueil de données sur les déplacements des\npériurbains.\nL'objet de ce premier tome est donc principalement de s'interroger\nsur l'identification des périurbains, de caractériser cette population\net d'analyser l'enjeu de la périurbanisation en matière de\ndéplacements. Ces approches sont d'abord menées à l'échelle\nnationale, pour recueillir les diverses réflexions existantes sur la\npériurbanisation et se construire des références dans le domaine.\nDans un second temps, l'analyse de la périurbanisation et de la\nproblématique déplacements est appliquée à l'échelle de la région\nNord - Pas-de-Calais.\nUne première difficulté porte sur une méthode d'identification du\nterritoire périurbain et de la population périurbaine. Par souci de\ncohérence territoriale et pour pouvoir s'appuyer sur les données de\nl'INSEE, le zonage en aires urbaines qui identifie notamment le\nconcept de couronne périurbaine a été retenu.\nLes données issues notamment des recensements de la population\nmenés par l'INSEE permettent alors de caractériser la population\ndes communes périurbaines. Il s'agit d'un territoire qui a connu un\ndynamisme démographique important et qui aujourd'hui s'étale de\nplus en plus, sous l'influence grandissante des villes. Ce territoire\nest vécu comme une possibilité d'accéder à la propriété et à un\nlogement de taille suffisante, le plus souvent individuel. C'est un\nterritoire moins dense en population que les pôles urbains et avec\nune vocation résidentielle fortement marquée : les emplois sont\nencore essentiellement concentrés sur le pôle urbain.\nCet éclatement des couples lieu de résidence/lieu de travail\ncaractéristique des périurbains se traduit par un lien important\nentre le pôle urbain et sa couronne périurbaine en terme de\nnavettes domicile-travail. Mais la polarisation des emplois sur le\npôle urbain va également engendrer d'autres types de\ndéplacements entre le périurbain et le pôle urbain. Il en résulte que\nle flux entre la couronne périurbaine et le pôle urbain est en\ngénéral le principal flux d'échange d'un pôle urbain avec\nl'extérieur. Il y a donc un véritable enjeu du périurbain sur les\nconditions de transport vers le pôle urbain et les conséquences de\nEtude méthodologique sur la connaissance des déplacements périurbains Page 4 sur 119\nces déplacements (dimensionnement des réseaux, pollution,\ncongestion,…). Il faut souligner que le flux entre pôle urbain et\ncouronne périurbaine n'est pas qu'un flux ville-centre / couronne\npériurbaine mais que c'est l'accessibilité à l'ensemble du pôle\nurbain qui est à prendre en compte.\nCette importance de la relation entre la couronne périurbaine et le\npôle urbain doit être toutefois nuancée sur deux aspects. Tout\nd'abord, s'il s'agit d'un flux d'échange important avec le pôle\nurbain, l'ensemble des flux d'échange concernant le pôle urbain et\nnotamment les flux régionaux de pôle à pôle peuvent générer un\nflux global tout aussi important voire plus. Or ces flux d'échange\nde pôle à pôle s'organisent autour de quelques axes de transport et\ninterviennent ainsi fortement dans les congestions routières que\nl'on peut observer aux heures de pointe. Le trafic périurbain\nintervient également dans la congestion mais plus au niveau des\nentrées/sorties du réseau du pôle urbain (pas en amont sur les axes\nstructurants). Ensuite, il ne faut pas résumer l'enjeu périurbain aux\nseules relations vers le pôle urbain. Les ménages périurbains\nréalisent une partie non négligeable de leurs déplacements en\ninterne à la couronne périurbaine et même en interne à leur\ncommune de résidence. Certes, il s'agit de déplacements sur de\npetites distances et les parcours qui en résultent ne sont pas à la\nmême échelle que ceux relatifs aux déplacements radiaux (vers le\npôle urbain). Mais ces déplacements internes soulèvent d'autres\nproblématiques, relatives à l'organisation des déplacements dans\nces communes, à l'organisation du territoire (en terme\nd'urbanisation, de services offerts) mais aussi au lien qu'il peut y\navoir entre les habitudes de déplacements au sein de la couronne\npériurbaine et les habitudes de déplacements vers le pôle urbain.\nUn dernier point à souligner concernant les périurbains est leurs\npratiques modales. Les périurbains sont très utilisateurs de la\nvoiture, y compris pour les déplacements internes à la couronne\npériurbaine. Cela se fait notamment au détriment de la marche à\npied. Les transports collectifs peuvent offrir une alternative selon\nles réseaux existants et l'existence ou non d'un PTU.

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