Foreign Experience of Consolidation of Municipalities: Significance for Russia
Notice bibliographique
Résumé
In the article, using general scientific research methods, the analysis of approaches to improving the territorial structure of local self-government in foreign countries in terms of the enlargement of municipalities is carried out. The theoretical positions developed by modern science, as well as the experience of the modern stage of consolidation of municipalities in European countries, Australia and Canada, proposed by the practice of municipal construction, are analyzed. Particular attention is paid to the analysis of the arguments of supporters and opponents of the consolidation of municipalities, economic and institutional aspects of this process. Based on the performed analysis, the conclusion is made about the insolvency of the classical economic argument in favor of the consolidation of municipalities (achieving economies of scale), since it gives the expected economic effect only when a limited number of the smallest municipalities merge. The expected savings on administrative expenses, even if they are observed, are covered by an increase in the costs of fulfilling the main powers of the municipality (for education and health care). In fact, in foreign countries there are no generally accepted quantitative criteria for justifying the rationality of merging (consolidation) of municipalities. It is recognized that consolidation is not a universal option for the development of all subsidized municipalities, each specific case requires analysis and consideration of the socio-economic features of the consolidation of municipalities. Therefore, the main approach that the authorities adhere to when justifying measures to organize a rational territorial structure of municipalities abroad is a situational approach. It is shown that trying to transfer the positive aspects of the foreign experience of the consolidation of municipalities into the Russian reality, one should not forget about an alternative instrument to support the financing of the institute of local self-government – the development of inter-municipal cooperation, recognized in the modern world as an important potential source of co-financing of municipal development
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Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction machine sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Le volet Gemma est une étiquette directe du modèle pour chaque travail de la base, lue sur la notice réduite au titre. Le volet Codex est un classifieur appris des 10 348 étiquettes directes de Codex et calibré sur les taux pondérés de l'échantillon; les champs sans appui suffisant ne portent aucun appel Codex. Le mode candidate est l'union des deux volets; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont pas des étiquettes humaines.
Scores du classifieur distillé par catégorie (deux têtes)
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,001 | 0,004 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,000 | 0,000 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,000 | 0,000 |
| Bibliométrie | 0,001 | 0,001 |
| Études des sciences et des technologies | 0,002 | 0,004 |
| Communication savante | 0,004 | 0,002 |
| Science ouverte | 0,000 | 0,004 |
| Intégrité de la recherche | 0,000 | 0,001 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,003 | 0,000 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; un appel candidat d’une seule source (Gemma direct ou Codex distillé), pas un consensus.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».