The hidden power of provincial and territorial immigration programs in shaping Canada’s immigration landscape
Notice bibliographique
Résumé
Abstract The Canadian immigration system is unique in that subnational governments play a significant role in selecting immigrants through Provincial Nominee Programs (PNPs), which empower nine provinces and two territories to actively select (“nominate”) economic immigrants. Collectively, PNPs have become the country’s largest economic immigration program, but they are also the least studied, leading to a lack of understanding, transparency, and accountability. Using a subnational comparative method, this study examines 78 active subnational immigration programs (policy outputs), investigating policy design, requirements, and distribution of nominations in 2021–2022. We assess whether PNPs contribute to broader changes in the Canadian immigration regime. First, our analysis reveals the prevalence of employment-based streams and prearranged work as a selection criterion. Second, we show nuanced policy outputs in the progression toward a two-step system, with provincial variation in requirements for prior Canadian experience. Third, while PNPs are open to low-skilled workers, programs tailored exclusively to this group remain relatively limited. This comparative analysis reveals significant inter-provincial variation, and highlights the importance of a “disaggregated” evaluation of the migration state at the subnational level.
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Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction machine sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Le volet Gemma est une étiquette directe du modèle pour chaque travail de la base, lue sur la notice réduite au titre. Le volet Codex est un classifieur appris des 10 348 étiquettes directes de Codex et calibré sur les taux pondérés de l'échantillon; les champs sans appui suffisant ne portent aucun appel Codex. Le mode candidate est l'union des deux volets; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont pas des étiquettes humaines.
Scores du classifieur distillé par catégorie (deux têtes)
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,003 | 0,007 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,000 | 0,000 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,000 | 0,000 |
| Bibliométrie | 0,002 | 0,004 |
| Études des sciences et des technologies | 0,008 | 0,004 |
| Communication savante | 0,003 | 0,001 |
| Science ouverte | 0,001 | 0,003 |
| Intégrité de la recherche | 0,000 | 0,001 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,003 | 0,000 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; un appel candidat d’une seule source (Gemma direct ou Codex distillé), pas un consensus.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».