Des villes canadiennes en santé ? Éthiques du care dans le logement social pour les femmes cheffes de famille monoparentale

Le mouvement des Villes en santé incite les gouvernements locaux à établir des mesures concrètes pour réduire les inégalités de santé. De nombreuses municipalités canadiennes adhérant à ce mouvement sont actuellement frappées par des pénuries de logements abordables. Ces crises, qui touchent particulièrement les familles monoparentales, creusent les inégalités de santé et alimentent des déficits de care. Le care correspond aux attitudes, activités et relations qui soutiennent la vie et la dignité des personnes. Alors que de nombreuses communautés voudraient remédier à ces problèmes en améliorant l’offre de logements sociaux, le contexte néolibéral pose d’importants obstacles à de telles initiatives. Cette thèse interroge le potentiel des stratégies associées au mouvement des Villes en santé et des éthiques du care pour surmonter ce contexte. Cette recherche compare les processus mis en oeuvre pour créer de nouveaux logements sociaux destinés aux femmes cheffes de familles monoparentales à Montréal, Toronto et Vancouver. Les cas sont documentés à partir de rencontres menées avec 52 personnes clés qui réalisent une carte mentale sur les démarches empruntées et réalisent un entretien semi-dirigé. Cette collecte de données, qui est complétée par une analyse documentaire, permet de décomposer ces initiatives par stades et d’identifier les intérêts, idées, institutions et réseaux particulièrement influents. Cette thèse mobilise les éthiques du care féministe comme lentille critique non seulement pour mettre de l’avant l’influence du care au sein des processus, mais également pour porter une attention aux inégalités associées. \nLa comparaison révèle que le care apparait de façon centrale au sein des organisations et coalitions qui mènent ces initiatives. L’engagement à créer du logement social est motivé par une volonté de résoudre des déficits de care qui se dessinent à l’échelle des ménages et des communautés. Le care est la pierre angulaire de l’intérêt qui rassemble les individus et organisations autour de ces projets collectifs et donc, suscite le dépassement requis compte tenu des ressources institutionnelles insuffisantes. De plus, le care est au centre des idées qui organisent ces programmes, ce qui permet aux communautés de résister, dans une certaine mesure, aux idées et normes néolibérales qui freinent et orientent les aides au logement. À l’opposé, les initiatives et les discours associés au mouvement des Villes en santé ne s’avèrent pas être des sources d’influence importantes, et ce, dans aucun des cas étudiés. En effet, ces stratégies ne motivent pas directement les communautés à s’engager à améliorer l’offre de logements sociaux et ne soulèvent pas les obstacles au développement inhérents au contexte néolibéral. Certains moyens associés au mouvement offrent des leviers pour la formation de coalitions d’organisations et d’individus qui fournissent des ressources, des connaissances et des opportunités pour ces concrétiser ces initiatives. Bien que ces programmes participent, en principe, à développer des Villes en santé, elles ne sont pas envisagées ainsi par les personnes impliquées. Les perspectives partagées par les interviewé·es contestent même le rôle accordé à leurs initiatives au sein des efforts pour créer des Villes en santé. \nCette thèse contribue à une lecture critique et nuancée de la participation des groupes communautaires à l’action publique, et ce, en révélant la centralité du care. Ces éthiques soulignent des voies pour contester une part du contexte néolibéral, des liens entre le mouvement des Villes en santé et les logements sociaux et d’envisager ces programmes comme des instruments pour promouvoir la santé et renforcer les capacités de care. \n \nThe Healthy Cities movement encourages local governments to establish concrete measures to reduce health inequalities. Many Canadian municipalities involved in this movement are currently experiencing affordable housing shortages. These crises, which particularly affect female heads of single-parent families, exacerbate health inequalities and fuelling care deficits. Care refers to the attitudes, activities, and relationships that sustain people's lives and dignity. While many communities would like to address these issues by improving the provision of social housing, the current neoliberal context poses significant barriers to such initiatives. This thesis interrogates the potential of strategies associated with the Healthy Cities movement and care ethics to overcome this context. \nThis research compares the processes undertaken to create new social housing for female heads of single-parent families in Montreal, Toronto and Vancouver. The cases are documented through meetings with 52 key individuals who complete a mind map of the processes used, followed by a semi-structured interview. This data collection, complemented by a literature review, allows us to break down these initiatives by stage and identify particularly influential interests, ideas, institutions and networks. This thesis mobilizes feminist care ethics as a critical lens to highlight the influence of care within processes and pay attention to associated inequalities. \nThe comparison reveals that care is central to the organizations and coalitions that lead these initiatives. The commitment to creating social housing is motivated by a desire to address care deficits that emerge at the household and community levels. Care is the cornerstone of the interests that unite individuals and organizations around these collective projects and thus, creates the overreach required given insufficient institutional resources. Moreover, care is central to the ideas that organize these programs, allowing some resistance to the neoliberal ideas and norms that constrain and guide housing assistance interventions. In contrast, Healthy Cities discourses and initiatives are not found to be significant sources of influence in any of the cases studied. These strategies do not directly motivate communities to engage in concrete actions related to social housing, nor do they address the barriers to development inherent in the neoliberal context. Some of the means associated with the movement provide leverage for coalition-building among organizations and individuals that provide resources, knowledge, and opportunities to make these initiatives happen. Although these programs are, in principle, involved in developing healthy cities, they are not seen as such by those involved. The perspectives shared by the interviewees even question the role given to their initiatives within the efforts to create Healthy Cities. \nThis thesis contributes to a critical and nuanced understanding of the participation of community organizations in public action by revealing the centrality of care. These ethics highlight ways to challenge some of the neoliberal context, the links between the Healthy Cities movement and social housing as well as to consider these programs as instruments to promote health and enhance care capacities.

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