Sisäisen tarkastuksen riippumattomuuden määritelmä hyvinvointialuelainsäädännössä
Notice bibliographique
Résumé
Hyvinvointialueiden muodostaminen oli yksi Suomen historian merkittävimmistä hallinnollisista uudistuksista. Uudistuksessa luotiin kokonaan uusi hallinnon taso. Hyvinvointialueet ovat ensimmäinen julkishallinnon taso, jossa sisäisen tarkastuksen järjestäminen on laissa määrätty pakolliseksi. Tässä tutkielmassa selvitetään lainopilliisin metodein, mitä hyvinvointialuelain 51 §:ssä säädetty sisäisen tarkastuksen riippumattomuus merkitsee. Riippumattomuus on yksi sisäisen tarkastuksen pääperiaatteista. Riippumattomuuden toteutuessa sisäinen tarkastus toimii tehokkaasti ja sen tavoitteet pääsevät toteutumaan. Määritelmää selvitetään myös muun lainsäädännön ja kansainvälisten ammattistandardien kautta. Tutkimuksessa käytetään eri lainopillisia tulkintametodeja tutkimusongelman selvittämiseen. Pääasiallisena aineistona toimii ajankohtainen lainsäädäntö, lain esityöt, sisäisen tarkastuksen kansainväliset ammattistandardit sekä erilaiset ministeriöiden selvitykset ja ohjeet. Lainsäädännön määritelmä sisäisen tarkastuksen riippumattomuudelle on suppea. Tämän myötä riippumattomuus -termin määritelmää tarkastellaan myös tilintarkastuslaista analogisen tulkinnan avulla. Tutkimuksen johtopäätöksissä todetaan, ettei sisäisen tarkastuksen riippumattomuus ole yksiselitteinen käsite. Riippumattomuuteen ja sen sääntelyyn liittyy käsitteen abstraktin luonteen takia haasteita. Myös sisäisen tarkastuksen sääntelyn vähäisyys tuo haasteita. Riippumattomuuden ollessa yksi sisäisen tarkastuksen pääperiaatteita ja jopa toiminnan perusta, tulisi sääntelyä kehittää. Tämä on tärkeää sisäisen tarkastuksen toimivuuden kannalta sekä hyvinvointialueiden henkilöstön oikeusturvan kannalta. Suurimpia uhkia riippumattomuuteen liittyen ovat tiedonsaantioikeuksien rajoittaminen, tarkastussuunnitelmiin vaikuttaminen sekä sisäisten tarkastajien kokema painostus lieventää tai muuttaa tarkastuksessa ilmi tulleita havaintoja. Sääntelyn kehittäminen vahvistaisi sisäisen tarkastuksen asemaa, toisi oikeusturvaa ja edistäisi tehokkuutta.
Récupéré en direct depuis OpenAlex et désinversé. Les résumés ne sont pas conservés dans cette base de données : les index inversés représentent 8,6 Go des 9,3 Go de texte de la base, et le serveur dispose de 13 Go libres.
Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction distillée sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Apprise à partir de 10 348 étiquettes directes de Codex et de 10 348 étiquettes directes de Gemma. Le mode candidate est l'union des têtes enseignantes seuillées; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont ni des étiquettes humaines ni des étiquettes directes de modèles de pointe.
Scores Codex et Gemma par catégorie
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,002 | 0,001 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,001 | 0,001 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,001 | 0,001 |
| Bibliométrie | 0,001 | 0,002 |
| Études des sciences et des technologies | 0,005 | 0,006 |
| Communication savante | 0,000 | 0,002 |
| Science ouverte | 0,002 | 0,000 |
| Intégrité de la recherche | 0,001 | 0,001 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,001 | 0,000 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; les deux têtes enseignantes s’accordent sur ce qui est montré ici.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».