Planifier et produire le Transit-oriented Development dans les banlieues du Grand Montréal

Depuis la fin des annees 1990, le Transit-oriented Development s’est impose comme une figure centrale de la planification urbaine des villes nord-americaines. Concu pour reduire l’etalement urbain et favoriser un report modal de la voiture vers les transports collectifs, le TOD est defini comme un projet urbain autour d’une station de transport collectif presentant une densite importante, une mixite de fonction et un design urbain favorable aux modes actifs. Dans un contexte de promotion et diffusion de ce modele d’amenagement, incitant a un renouvellement des pratiques d’urbanisme dans les villes nord-americaines, cette recherche post-doctorale s’interesse aux enjeux, processus et modalites concretes associees a la planification, la production et la mise en œuvre de projets urbains de TOD autour de gares de banlieue du Grand Montreal. Elle croise deux echelles d’analyse : a l’echelle metropolitaine, elle analyse les instruments deployes par la CMM pour assurer la concretisation du plan ; a l’echelle locale, elle etudie en detail quatre projets urbains de TOD en cours de developpement autour de gares de banlieue. Elle s’appuie sur l’analyse de sources documentaires, le traitement de donnees territoriales et la realisation d’une trentaine d’entretiens aupres des acteurs publics et prives impliques dans les projets etudies. Cette recherche propose differents resultats. Elle eclaire, d’une part, les transformations actuelles des instruments d’action publique, des methodes de planification et des outils de gouvernance de la metropole montrealaise. Elle eclaire, d’autre part, les processus et modalites concretes lies a la mise en oeuvre de projets TOD dans les banlieues montrealaises, et leurs consequences sur la production urbaine en banlieue. Elle demontre precisement comment les conditions d’elaboration des projets jouent sur leur contenu (densites preconisees, formes des espaces publics, fonctions, etc.) et donne a voir les termes et modalites de negociations entre acteurs autour de ces projets. Elle montre egalement, qu’en depit de certaines limites, ces projets sont supports et vecteurs de changements dans les referentiels des acteurs, les pratiques d’urbanisme et le contenu de la production urbaine dans les banlieues montrealaises. En soulignant le poids des contextes locaux, l’importance des arrangements et negociations localisees, et la diversite des logiques associees a ces projets, cette recherche contribue a renouveler l’apprehension des enjeux, contraintes et conditions de mise en œuvre du TOD dans des contextes suburbains. Les resultats de cette recherche entrent ainsi en debat avec trois ensembles de travaux portant sur le TOD, les instruments de l’action publique et la production de la « post-suburb » dans les banlieues nord-americaines.

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