El comercio en la relación México, EEUU y Canadá

Con unas dinamicas economicas eclipsadas por la personalidad del presidente de EEUU, los gobiernos estatales se han convertido en actores fundamentales de la relacion bilateral. Repensar las relaciones internacionales de Mexico se ha convertido en una urgencia en la recta final de esta segunda decada del siglo XXI. No solo porque Mexico tiene firmados 12 tratados de libre comercio, con acuerdos preferenciales con mas de 46 paises del mundo, sino tambien debido a las respuestas de los gobiernos de algunos Estados mexicanos a los impactos de las tendencias globales en sus territorios. La revision ha sido planteada por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, quien desde el inicio de su mandato dejo claro que el lema Make America Great Again contenia, ademas de sus tintes proteccionistas, un giro a los conceptos tradicionales de seguridad nacional. Asi, Trump apelo a la seguridad nacional en su veto migratorio a siete paises musulmanes (Irak, Iran, Libia, Somalia, Sudan, Siria y Yemen). En su objetivo de fortalecer la frontera sur de EEUU, el presidente mantuvo un discurso de confrontacion, responsabilizando a Mexico del paso de inmigrantes ilegales procedentes tanto del pais como de Centroamerica hacia territorio estadounidense. Trump no solo quiso restringir la llegada de musulmanes a EEUU, sino que puso en marcha medidas en materia migratoria que perjudicaban a los latinos, aunque fueran trabajadores legales dentro de EEUU. Desde su llegada a la Casa Blanca, se llevaron a cabo deportaciones y separaciones de menores de sus padres. Asimismo, se ha intentando poner fin al programa DACA, aprobado durante la administracion de Barack Obama, destinado a regularizar a unos 750.000 jovenes indocumentados que llegaron a EEUU en la infancia. Pese a que en los ultimos anos el numero de inmigrantes ilegales de Mexico que llegan a EEUU ha disminuido, la inmigracion ilegal representa en este pais el 52% del total, segun el Pew Research Center. Las remesas que estos mexicanos envian a Mexico podrian superar los 30.000 millones de dolares en 2018. En materia comercial, una de las primeras medidas de Trump fue la retirada del Acuerdo Transpacifico (TPP, en ingles), poniendo fin a una iniciativa que pretendia reunir a 12 paises del Pacifico –entre ellos Mexico, que apoyo la medida durante el sexenio de Enrique Pena Nieto – como un bloque de contrapeso a China en el escenario asiatico. Tambien desde los primeros dias de su mandato, Trump advirtio que daria por finalizado el Tratado de Libre Comercio de America del Norte (Nafta, en ingles), aunque posteriormente se hablo de su renegociacion o posible modernizacion. ?Ganadores y perdedores? Lo que muestran los datos del Nafta desde su entrada en vigor en 1994 es que el intercambio comercial entre sus miembros –Mexico, EEUU y Canada – se ha triplicado. En 2017, el dinamismo exportador de Mexico ha superado al de sus vecinos de Norteamerica. Las principales inquietudes de Mexico en estos 24 anos del acuerdo han sido en torno a cuestiones de seguridad nacional, comercio y energia, asi como por la necesidad de repensar el proceso de integracion norteamericano. La insercion de Mexico en los mercados internacionales se profundizo en 1994 con la firma del Nafta, que supuso el desarrollo de nuevas alternativas de industrializacion, una disminucion arancelaria y la ampliacion del comercio con el exterior. Para responder a los desequilibrios internos, el gobierno mexicano busco en la liberalizacion economica y comercial una respuesta que priorizaba la estabilidad macroeconomica y el mantenimiento de inversiones que, en esos anos, podian dirigirse a Europa del Este, region percibida como la principal competencia en flujos de capital tras la caida de la Union Sovietica. Por tanto, para Mexico se trataba de contrarrestar el proteccionismo estadounidense y formalizar el proceso de integracion economica, al tiempo que se insertaba al pais en las tendencias globales. Si bien es cierto que el Nafta ha generado beneficios e inconveninentes, estos se han concentrado de manera desigual en tres tipos de mercados. En el externo, el tratado ha permitido a Mexico modernizarse y atenuar los vaivenes ciclicos de su economia. Para los sectores formales, vinculados al mercado interno, la liberalizacion ha significado un retroceso en cuanto a su potencial de crecimiento y generacion de empleo. Para los sectores informales de la economia, ha constituido una via de expansion, incrementando su peso y convirtiendose en estabilizadores del ciclo economico. Para EEUU, el Nafta ha permitido ampliar su hegemonia economica y comercial mediante presencia empresarial e inversiones de capital. Para Canada, significo “redescubrir al vecino del vecino” en sectores estrategicos. EEUU y Canada, por su parte, ampliaron a traves del Nafta el acuerdo de libre comercio que habian firmado en 1989. En este escenario, las regiones y ciudades, sobre todo en Mexico, comenzaron a competir en inversiones, mercados y facilidades. Para ello, pusieron en marcha coaliciones, incorporaron la actividad de los gobiernos subnacionales y promovieron la dinamizacion de los grupos empresariales, partidos politicos y organizaciones no gubernamentales. Se trataba de dar una respuesta territorial, profundamente determinada por factores culturales, institucionales y politicos, frente a los fenomenos globales…

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