Mujeres y diplomacia en España

Al ritmo actual, la paridad llegara a la carrera diplomatica espanola a mediados del siglo XXII. Promover la igualdad implica apostar por un servicio exterior mas eficiente. Hasta bien entrado el siglo XX, las mujeres solo podian optar a puestos administrativos en el ministerio de Asuntos Exteriores de Espana. Las embajadas contaban, eso si, con la colaboracion (no remunerada y rara vez reconocida) de las esposas de los diplomaticos para el ¬desempeno de diversas funciones oficiales. La primera diplomatica espanola, Margarita Salaverria, ingreso durante la Segunda Republica y estuvo decadas en un limbo profesional. A partir de los anos setenta, las mujeres se fueron incorporando a la carrera diplomatica con cuentagotas, pero en igualdad de condiciones. En 1985 se nombro a la primera embajadora, Mercedes Rico. Y en la decada de los noventa las mujeres empezaron a representar en torno a un tercio de las nuevas promociones. Por aquel entonces se entendia que la paridad entre hombres y mujeres era cuestion de tiempo. La jubilacion de promociones compuestas casi enteramente por hombres se combinaria con el ingreso de un numero creciente de diplomaticas para acabar dando, en su dia, un balance de igualdad. La realidad es que, tras un notable incremento inicial, los numeros se han estancado. Hoy las mujeres constituyen el 25% del conjunto de la carrera diplomatica. En la ultima decada, los avances han sido minimos (2% desde 2010). A este ritmo, se alcanzara la paridad –si acaso– a mediados del siglo XXII. Ese 25% contrasta con otros cuerpos de la Administracion General del Estado espanol, donde las mujeres han avanzado con mas rapidez. Es, ademas, un porcentaje que no esta en consonancia con el creciente interes de las mujeres por las relaciones internacionales, patente en universidades, think tanks, ONG y medios especializados. Sorprenden, sobre todo, los datos de las ultimas promociones. En los ultimos 10 anos, el porcentaje de mujeres que aprobaron las oposiciones de ingreso fue, de media, un 33%. En lo que va de siglo han ingresado 449 diplomaticos en el servicio exterior espanol: de ellos solo 155 son mujeres. Algo falla cuando los paises del entorno espanol rondan la paridad en los niveles de entrada de la carrera diplomatica y la media en Espana sigue siendo de un tercio. En los puestos directivos la situacion no mejora. En Espana, el 15% de las jefaturas de mision estan ocupadas por mujeres. El porcentaje coincide exactamente con la media global de mujeres embajadoras, segun un estudio de 2014 realizado en los 50 paises de mayor tamano segun el PIB. El dato no invita al optimismo: ese 15% de media se obtiene teniendo en cuenta paises representados casi en exclusiva por hombres, como Iran (ninguna embajadora en la fecha del estudio), Rusia (1%) o Japon (3%). Espana queda lejos, no ya de quienes superan el 40% de embajadoras –Finlandia, Noruega, Suecia o Canada–, sino de otros muchos paises como Francia (25%), Surafrica (27%), Colombia (28%), Paises Bajos (30%), Irlanda (35%) o Estados Unidos (36%). Se tiende a poner en contexto estas cifras recordando que, hasta 1964, las mujeres tenian vedado el ingreso en la carrera diplomatica espanola. Sin embargo, hasta los anos setenta casi todos los servicios exteriores, no solo el espanol, limitaban el acceso de mujeres. Se les exigia, por ejemplo, renunciar a la carrera para contraer matrimonio, o se establecian trabas para su ascenso. Es el caso, entre otros, de Francia, EEUU, Irlanda, Colombia, Suiza o Canada, que hoy cuentan con mayor presencia de mujeres y porcentajes mas altos de embajadoras en comparacion con Espana. En Suecia se abrio la carrera a las mujeres en 1948; en los anos setenta se suprimio la prohibicion de contraer matrimonio y en los noventa habian alcanzado la paridad. En Espana, a diferencia de lo que ocurre en otros paises del entorno, ha faltado historicamente una politica de personal en pro de la igualdad de genero. Diplomaticas en puestos directivos Las diferencias entre hombres y mujeres en la diplomacia no son solo cuestion de numeros. Es frecuente encontrarse en las cancillerias europeas con un cierto “reparto de tareas”. Hay mas diplomaticas a cargo de asuntos transversales, como gestion administrativa o protocolo, pero tambien cooperacion para el desarrollo, igualdad de genero o derechos humanos. En cambio, suele haber mas hombres en los departamentos dedicados a la politica exterior y la seguridad. Es una diferencia que antes o despues acaba condicionando la promocion de las mujeres.

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