Win-Wind eindrapport : De eerste stap in het concreet vormgeven van passieve visserij op Noordzeekrab en Europese kreeft als een vorm van medegebruik

IntroductieWindenergie op zee wordt beleidsmatig gezien als een cruciale motor achter de energietransitie, met als doel in 2050 de energievoorziening voor Nederland CO2-neutraal te maken.De verwachting is dat in 2050 een groot deel van het Nederlandse deel van de Noordzee nodig is voor windenergiegebieden.Er wordt gezocht naar manieren om deze windenergiegebieden te combineren met andere functies, zoals natuurherstel en voedselvoorziening (passieve visserij, aquacultuur, maricultuur) en met andere vormen van duurzame energiewinning.Het project Win-Wind (door TKI Wind gefinancierd) is in 2018 begonnen met de vraagstelling of medegebruik in de vorm van passieve krabben-en kreeftenvisserij economisch perspectief kan bieden aan de Nederlandse visserij.In dit project is gekeken naar hoe passieve visserij als medegebruik praktisch kan worden ingevuld.Daarmee is het een eerste invulling op het gebied van passieve visserij aan de beleidsnota Noordzee 2016-2021 waarin het voornemen staat om de windparken open te stellen voor doorvaart en medegebruik en uit te zoeken wat dit betekent in termen van risico's, wettelijk beschermde ecologische waarden en de handhaafbaarheid.Passieve visserij met korven op Noordzeekrab en Europese kreeft werd bij aanvang van het project als een kansrijke vorm van medegebruik gezien.Pilotprojecten zoals Win-Wind bereiden het concept medegebruik voor en onderzoeken de potentie en schaalbaarheid voor medegebruik.Onderzoeksvragen In het project is de volgende hoofdvraag onderzocht: "Wat zijn de kansen, meerwaarde en schaalbaarheid van medegebruik in offshore windparken (in casus Prinses Amalia Wind Park (PAWP)), met passieve kreeften-en krabbenvisserij als voorbeeld?".Deze hoofdvraag is onderverdeeld in de volgende deelvragen: 1. Hoe kan risicoreductie worden gerealiseerd en veilig werken worden gedefinieerd?2. Wat is de ecologie van Noordzeekrab en Europese kreeft en hoeveel zou gevangen kunnen worden?3. Wat is het economische en marktpotentieel van de krabben-en kreeftenvisserij in een offshore windpark?4. Hoe kan de samenwerking tussen de visserij-en de offshore wind-sector verbeterd worden, innovatie bevorderd en hoe biedt een transitie perspectief voor een deel van de visserijsector?Op deze vier onderzoeksvragen heeft het project Win-Wind onderzoek verricht.Bij het schrijven van het voorstel voor TKI wind werden met windparkbeheerder/exploitant Eneco afspraken gemaakt dat zou mogen worden gevist met korven op Noordzeekrab en Europese kreeft in PAWP. Resultaten en conclusiesDe hoofdconclusie van het Win-Wind project is dat, met het beleid wat voor PAWP geldt, passief vissen met korven op Noordzeekrabben en Europese kreeft uitvoerbaar is maar dat dit door administratieveen veiligheidseisen (niveau offshore industrie), hoge kosten en lage vangsten weinig economisch perspectief biedt voor de visserijsector.Eventueel zou het wel een aanvulling op al bestaande of nieuwe visserij/maritieme activiteiten kunnen zijn.In de huidige situatie van passieve visserij in een ander, nieuwer offshore windpark, Borssele II, zijn de administratieve eisen en eisen rondom veiligheid beperkt.Het nieuwe beleid met betrekking tot passieve visserij als vorm van medegebruik moet nog worden vormgegeven. Hoe kan risicoreductie worden gerealiseerd en veilig werken worden gedefinieerd?In dit project is een volledige risico-inventarisatie gemaakt van alle aspecten van passieve visserij met korvenstrings.Niet alleen de offshore windpark risico's werden geïnventariseerd en gemitigeerd, ook de andere operationele aspecten als het aan boord gaan en het varen.Dit overzicht is nagenoeg | 8 van 34 | Wageningen Marine Research rapport C007/24 compleet en kan gebruikt worden voor ondersteuning van aanvragen van vissers voor medegebruik mogelijkheden en het maken van een praktische checklist voor wat aan boord nodig is als in een windpark wordt gevaren en gevist.Het is o.a.verplicht een verzekering te hebben voor mogelijke schade aan assets van PAWP.Binnen dit project is ook uitgezocht wat voor een verzekering nodig is.De samenwerking van Win-Wind met Eneco en met het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en Rijkswaterstaat, bij het opzetten van risico-inventarisatie, heeft laatstgenoemde twee organisaties meer inzichten en ideeën gegeven over hoe medegebruik kan worden geformuleerd in de nieuw te ontwikkelen offshore windparken waarin gebieden worden aangewezen voor vormen van medegebruik (gebiedspaspoorten).Wat is de ecologische potentie en draagkracht?De zogenaamde Catch per Unit Effort (CPUE, 0.2-1.2krabben per pot per dag) en Landable Catch per Unit Effort (LPUE, 0.3 -1 krab per pot per dag) zijn bepaald voor Noordzeekrab.Er is geprobeerd een inschatting te maken van de hoeveelheid aanwezige krab door te vissen met korven.Dit heeft niet voldoende gegevens opgeleverd waardoor een inschatting van de huidige omvang van de populatie krab dan wel het potentieel binnen het betreffende windpark niet kon worden gemaakt.Onderzoek in een ander windpark, Borselle II (Rozemeijer et al., 2023a), heeft aangetoond dat vangsten niet overal dezelfde omvang hebben, en dat verschillende parken waarschijnlijk een ander potentieel hebben.Wat is het economische-en marktpotentieel van de krabben-en kreeftenvisserij in een offshore windpark?Op basis van gegevens uit de praktijk zijn verschillende variaties in kosten en opbrengsten doorgerekend.Daaruit blijkt, dat alleen in de meest optimale, gunstige omstandigheden er een redelijk inkomen gegenereerd kan worden met dit type visserij in offshore windparken voor de Hollandse kust, gebaseerd op de brandstofkosten in 2021.Maar die kans is in de realiteit klein, simpelweg omdat de verwachte vangsten per korf in de praktijk niet voldoende hoog zullen zijn om de kosten te compenseren.Een kanttekening bij de bovenstaande conclusie is, dat deze inschatting gebaseerd is op een beperkte set aan metingen over vangsten die gedaan zijn in gebieden voor de Hollandse kust.Boven de Waddeneilanden, waar hogere dichtheden aan Noordzeekrab aanwezig zijn, zijn ook offshore windparken gepland.Wellicht dat de visserij op Noordzeekrabben in die offshore windparken, op basis van verwachte hogere vangsten, wel een renderende optie is.Dit zou verder onderzocht kunnen worden.Het is ook onderzocht of de extra kosten gecompenseerd kunnen worden door een hogere consumentenprijs.Het bleek dat men niet bereid is om een hogere prijs voor Noordzeekrabben te betalen als deze uit een offshore windpark op zee komen.Hoe kan de samenwerking tussen de visserij-en de offshore windpark-sector verbeterd worden, innovatie bevorderd en hoe biedt een transitie perspectief voor een deel van de visserijsector?Het project heeft vooral aangetoond dat het voor een succesvol medegebruik programma noodzakelijk is om met elkaar in gesprek te gaan en de behoeften van andere partijen te begrijpen en respecteren.Ofwel: naar elkaar luisteren, een gedeelde bril opzetten en begrijpen welke referentiekaders, doelen en belangen partijen hebben (bijvoorbeeld welke risicoperceptie een partij als Eneco had) en daarop in te spelen.In dit geval ging er bijvoorbeeld veel tijd zitten in het beschrijven van de risico's voor een offshore industrie model en het op een adequate manier mitigeren van deze risico's.De offshore industrie risico analyse en mitigatie benadering is van een gedetailleerder niveau dan het standaard niveau zoals verkregen uit het nationaal juridisch kader.De condities voor het werken op zee kunnen snel omslaan en een visser zou hier zich zo goed mogelijk op moeten voorbereiden.Het varen en vissen in een windpark op zee vraagt een nog groter risicobewustzijn van een visser en moet hierom in de voorbereiding nog meer aandacht krijgen.Vanwege de stroming is het neerleggen van de korvenstrings bijvoorbeeld iets om met extra aandacht te doen om te voorkomen dat een vissersschip onverwacht tegen een windturbine vaart.Het Win-Wind project begon met een smallere blik op transitie van visserij, namelijk een overstap naar andere vismethoden (zoals van sleepnetten naar passieve visserij).Inmiddels is het inzicht dat

Fetched live from OpenAlex and de-inverted. Abstracts are not stored in this database: the inverted indexes are 8.6 GB of the frame’s 9.3 GB of text, and the host has 13 GB free.