Johdatus sota-aluksen oikeudelliseen asemaan Suomen rannikolla

Käsillä olevan oppikirjan tarkoitus on johdattaa lukija sota-aluksen oi-<br/>keudelliseen asemaan pitäen silmällä lähinnä Suomen rannikkoa ja<br/>Pohjoista Itämerta toiminta alueena. Tarkoitus on ollut kirjoittaa Kan-<br/>sainvälisen oikeuden ja Suomen lain mukaisia perussääntöjä ja oh-<br/>jeita sisältävä kirjoitus sotalaivan meren käytöstä. Kirjoituksen tarkoi-<br/>tuksena on palvella koulutuksen ja perehdyttämisen aputyökaluna en-<br/>nen kaikkea aluevalvontatehtävissä aluksilla ja johto- ja tilannekes-<br/>kuksissa toimiville ammattisotilaille. Kirjoitusta voidaan käyttää myös<br/>reserviläisten ja johtajakoulutukseen valittujen varusmiesten koulutuk-<br/>sessa.<br/>Vastaavaa poikkileikkaavaa kirjoitusta ei ole ollut toistaiseksi käy-<br/>tössä. Tavoitteena on, että kirjoituksen perusteella operatiivista toi-<br/>mintaa suunnitteleva ja suorittava henkilöstö voi hoitaa tehtävänsä<br/>mahdollisimman tehokkaasti ja ilman oikeudellisen epävarmuuden ai-<br/>heuttamaa viivettä tai epäröintiä.<br/>Kirjoitus ei ole puolustusvoimien ohjesäännöstöön kuuluva ohje-<br/>sääntö, opas tai käsikirja tai muu normi, joka annetaan sotilaskäskynä<br/>(HK333). Kirjoitustyö ei ole verrattavissa eri valtioiden julkaisemiin<br/>”Komentajan” laivastokäsikirjoihin (Commander’s Handbook, esimer-<br/>kiksi Yhdysvallat, Iso-Britannia ja Saksa). Kirjoitusta voitaisiin hyödyn-<br/>tää ensi vaiheen työnä, joka tähtää virallisen, suomalaisen komenta-<br/>jan käsikirjan tekemiseen myöhemmin. Kyseisenlaisen Puolustusvoi-<br/>mien virallisen käsikirjan tekeminen vaatii joka tapauksessa pidem-<br/>män ajan ja useamman henkilön työryhmän asettamisen.<br/><br/>Kirjoitus ei siten olisi esimerkiksi sellainen normi tai ohjesääntö, että<br/>sen soveltamatta tai noudattamatta jättämisestä voitaisiin rangaista,<br/>ellei erikseen joltain osin nimenomaisesti toisin käsketä ja kouluteta.<br/>Kirjoituksessa esitetyn asian oikeudellinen soveltaminen voisi siten<br/>perustua vain siihen, että asia on virallisella käskyllä tai normilla niin<br/>käsketty.<br/>Kyseessä on opetuksen johdatuskäyttöön tarkoitettu oppikirja eikä<br/>lähdeviittauksia ole seurattu samalla tarkkuudella kuin tutkimustöissä<br/>tai opinnäyte- ja diplomitöissä. Tämä johtuu jo siitäkin, että monissa<br/>asioissa kansainvälisen oikeuden asiantuntijoiden mielipiteet menevät<br/>ristiin. Virallislähteet ovat kirjoitustyössä etusijalla.<br/>Vertailukohteita joudutaan hakemaan mahdollisesti myös muilta meri-<br/>alueilta kuin Suomen rannikolta. Kysymyksiä tarkasteltaisiin ensisijai-<br/>sesti suomalaisen sota-aluksen kannalta aluevalvonnassa ja virka-<br/>aputehtävässä.<br/>Ulkomaisen sota-aluksen viattoman kauttakulun ja esteettömän kaut-<br/>takulun oikeutta Suomen aluemerellä käsitellään Suomen aluevalvon-<br/>nan kannalta.<br/>Kirjoitukselle on todettu tarve merivoimissa mutta sellaisen kirjoittami-<br/>seen ei ole ollut mahdollisuutta virkatyön ohessa. Koulutusta on näin<br/>ollen annettu merivoimissa ammentamalla ohjeita ja sääntöjä lukui-<br/>sista eri lähteistä.<br/>Kirjoitustyön näkökulma ja käsiteltävät asiat eivät olisi samoja kuin<br/>merivoimien virallisjulkaisuissa, esimerkiksi Sotilasmerenkulkuoh-<br/>jeessa ja Laivapalvelusoppaassa, jotka ovat ohjesääntöinä ja nor-<br/>meina voimassa eikä käsikirja pyrkisi syrjäyttämään virallisohjeita ja -<br/>julkaisuja.<br/><br/>Kirjoituksessa on tarkoitus päätyä kokoamaan kansainvälisen oikeu-<br/>den ja kansallisen lain sääntöjä ja yksinkertaisia peruspäätelmiä oi-<br/>keudellisesta näkökulmasta katsoen, ei pelkästään maanpuolustuk-<br/>sen strategisesta ja operatiivisesta tarkoituksesta katsoen. Käsiteltä-<br/>vät asiat ja päätelmät tietysti palvelevat myös mainittuja tarkoituksia,<br/>koska kansainvälisen oikeuden, valtiosopimusten ja käytäntöjen, ja<br/>Suomen lain noudattaminen on olennaista strategisen suunnittelun,<br/>operatiivisen oikeuden ja Suomen ulkosuhteiden kannalta.<br/>Sota-aluksen kulkuun ja toimintaan liittyy paljon sellaista, mistä ei ole<br/>kansainvälisiä kirjoitettuja sopimuksia eikä yksimielisyyttä oikeusoppi-<br/>neiden ja tutkijoiden piirissä. Ei liioin ole kansainvälisen tuomioistui-<br/>men ratkaisuja. Siksi on pyrittävä löytämään yleisiä ja paikallisia tapa-<br/>oikeuteen perustuvia sääntöjä, joilla on riittävä noudattamisen pohja<br/>ja käytäntö.<br/>Kirjoitustyössä ei erikseen käsitellä voimankäyttöoikeuksia eikä mui-<br/>takaan vaikuttamisen sääntöjä kokonaisuutena mutta sota-aluksen<br/>asemaan ja kulkuun liittyy aina tilanteita, joissa oikeus voimankäyt-<br/>töön, vaikuttamiseen ja suojaamiseen on otettava huomioon.<br/>Kirjoitustyö käsittelee lähinnä rauhan aikaa eikä sen vuoksi erikseen<br/>käsitellä sodan oikeussääntöjen ja humanitaarisen oikeuden kokonai-<br/>suutta mutta eräät tarkasteltavat tilanteet ja säännöt liittyvät myös nii-<br/>hin.<br/>Kansallisen sotilasoikeudenhoidon kokonaisuuden osalta viitataan<br/>Pääesikunnan oikeudellisen osaston virallisiin normeihin.<br/>Kirjoitus sisältää eräitä vanhempia ja tuoreempia tapauksia, joiden<br/>osalta on jouduttu tekemään käytännön soveltamisratkaisuja viran-<br/>omaisissa.<br/>Kirjoituksen pääluvut ovat:<br/><br/>• Sota-alus ja sen erityisasema kansallisessa ja kansainväli-<br/>sessä oikeudessa<br/>• Suomen merivoimien sota-aluksen tehtävistä<br/>• Suomen rannikon merialueet ja sota-aluksen kulkuoikeudet<br/>• Ahvenanmaan erityisasema sota-aluksen kannalta<br/>• Kerchin salmen tapaus esimerkkinä merioikeuden riidanrat-<br/>kaisumekanismeista<br/>• Merivoimien rooli yhteiskunnan turvaajana<br/>Kirjoitustyö on toteutettu yhteensä 6 kuukauden aikana Merivoimien<br/>esikunnan henkilöstöosaston toimeksiannosta koulutussektorin työnä.<br/>Olen saanut merkittävää ja täysin vapaaehtoista ohjaustukea työssä<br/>Maanpuolustuskorkeakoulun kansainvälisen oikeuden asiantuntijalta,<br/>johtavalta sotilaslakimieheltä OTL Kari Takamaalta. Myös Merivoi-<br/>mien esikunnan johtava sotilaslakimies VT Antti Lehmusjärvi on tuke-<br/>nut työtäni ja olen voinut käyttää hyväksi hänen kanssaan vuosikym-<br/>menien ajan käymiämme mielipiteenvaihtoja ja opetuspakettien laati-<br/>mistyötä merivoimien sotilaslakimiehinä.<br/>Kiitän myös Rajavartiolaitoksen Länsi-Suomen merivartioston esikun-<br/>taa ja ylitarkastajaa, VT Pertti Normiaa tärkeistä kommenteista. Kiitän<br/>Merivoimien esikunnan osastoja ja merivoimien joukko-osastoja ja<br/>kaikkia muita tahoja, jotka ovat antaneet asiassa lausuntonsa ja ar-<br/>vokkaat kommenttinsa. Teknisestä tuesta kiitän koulutussektoria, kap-<br/>teeniluutnantti Johannes Vahtorantaa.

Fetched live from OpenAlex and de-inverted. Abstracts are not stored in this database: the inverted indexes are 8.6 GB of the frame’s 9.3 GB of text, and the host has 13 GB free.