Climate change adaptation policy formulation among local governments: A policy instruments approach

Les conséquences de l'augmentation des émissions de gaz à effet de serre se font déjà ressentir dans le monde entier, sous forme d'événements météorologiques extrêmes de plus en plus fréquents et intenses, de fluctuations au niveau des précipitations et des sécheresses prolongées, de changements à l’étendue des maladies à vecteur et de pressions croissantes sur des habitats naturels. Notre capacité à nous adapter avec succès à un environnement en mutation est l'un des défis les plus importants auxquels les communautés et les gouvernements doivent faire face au cours de ce siècle. L’intérêt scientifique pour l’adaptation aux changements climatiques a considérablement augmenté, et une littérature distincte est apparue autour des politiques d’adaptation qui visent à comprendre pourquoi et comment les gouvernements s’intéressent à l’adaptation.Le but de cette thèse est de faire progresser les fondements conceptuels de la recherche sur les politiques d’adaptation en proposant une approche enracinée dans les théories des politiques publiques sur le choix des instruments politiques. Cette recherche est guidée par trois objectifs généraux:1.Surmonter le problème de «variable dépendante» dans la recherche sur l’adaptation, ce qui se traduit par une ambiguïté quant à ce que les spécialistes de la politique de l’adaptation cherchent à comprendre et à expliquer;2.Appliquer la théorie sur le choix des instruments de politique pour expliquer les nouvelles approches en matière de politique d'adaptation au niveau des administrations locales; et3.Continuer à développer des perspectives comparatives en matière de recherche sur les politiques d’adaptation.Les résultats de ces travaux indiquent que les approches politiques émergentes en matière d’adaptation locale sont de nature très complexe, avec des objectifs et des instruments politiques couvrant un certain nombre d’impacts des changements climatiques et d’entités administratives. Les choix d’instruments politiques sont influencés à la fois par les circonstances contextuelles locales et nationales, soulignant l’influence des arrangements institutionnels intergouvernementaux sur l’élaboration des politiques locales. En outre, les différences de formulation des politiques d'adaptation par les gouvernements locaux sont observables d'un contexte national à l'autre, ce qui suggère que des approches distinctes en matière de politique d'adaptation pourraient émerger d'un pays à l'autre.Le chapitre 3 place l’accent analytique de cette recherche sur les gouvernements locaux dans le paysage émergent de la gouvernance à plusieurs niveaux de l'adaptation aux changements climatiques, en cours de formalisation dans le cadre des accords internationaux sur les changements climatiques. Le chapitre 4 développe une conceptualisation de la politique d’adaptation fondée sur l’idée de mélanges de politiques et démontre cette approche en caractérisant la nature des portfolios de politiques d’adaptation de 125 administrations locales au Canada, en Allemagne, aux Pays-Bas, au Royaume-Uni et en France. Le chapitre 5 cherche à expliquer les choix d’instruments politiques de ces administrations locales en utilisant un modèle de styles de mise en œuvre des politiques proposé dans la littérature sur les instruments politiques. Le chapitre 6 aborde l’état actuel des méthodes de recherche comparatives en recherche sur la gouvernance de l’adaptation et propose que l’introduction de techniques d’analyse de texte computationnelles, en particulier la modélisation de thèmes, puisse apporter de nouvelles perspectives à la recherche sur les politiques d’adaptation. Le chapitre 7 utilise la modélisation par sujet pour identifier les cadres de politique d’adaptation à partir des documents de politique locale analysés aux chapitres 4 et 5. Le chapitre 8 conclut la thèse par une réflexion sur les principaux résultats et contributions, les implications politiques et les besoins en matière de recherche future

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