UMA RACIONALIDADE CONSTRANGIDA: A EXPERIÊNCIA DA GOVERNANÇA URBANA EM SALVADOR
Notice bibliographique
Résumé
O artigo analisa as condições de implantação de dispositivos de governança urbana na cidade de Salvador (1993/1996), fundado no paradigma de “bom governo” que articula eficácia com justiça social, num contexto marcado por profunda crise de legitimidade do executivo municipal. Avalia as condições de governabilidade e a capacidade do governo local na implantação de políticas e no exercício da autonomia municipal, num quadro de profundo conflito e embate da Prefeitura com outras instâncias intergovernamentais. A partir da análise de quatro políticas locais (o Planejamento Urbano; o Orçamento Participativo; o Conselho do Carnaval e o Programa Cidade Mãe) apresenta os instrumentos de microrregulação societal implantados, que, segundo a autora, constróem um modelo de gestão assentada numa “racionalidade constrangida”, que expande a cooperação na base; verticaliza e centraliza o controle dos programas no núcleo central do governo, evitando expor-se a pactos sociais mais amplos, restringindo a universalização do aprendizado e vivência democrática. PALAVRAS-CHAVE: Governança urbana; políticas sociais; pobreza; participação social e democratização. A constrained rationality: the experience of the urban governance in Salvador Anete Brito Leal Ivo This article analyzes the condition for implementing urban governance devices in the city of Salvador (1993/1996) based on the “good government paradigm”, articulating effectiveness with social justice in a context stressed by profound crisis of legitimacy of the local power. It evaluates the governance conditions and local government capability in implanting the policies and in the use of the municipal autonomy, in a profound conflict, as well as the impact of the municipality on other intergovernmental instances. Based on the analysis of the four local policies (Urban planning; Participant Budget, Carnival Council and Mother City Program) it presents the implemented micro-regulation social instruments. The latter, according to the author, establish a management model based on a “constrained rationality”, which expands the base cooperation, uprights and centralizes the control of the programs in the governmental central nucleus, thus preventing the exposure to more ample social pacts, restricting the learning universalization and the democratic experience. KEY WORDS: Urban governance, social politics, poverty, democratization and Social Participation. Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.br
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Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction machine sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Le volet Gemma est une étiquette directe du modèle pour chaque travail de la base, lue sur la notice réduite au titre. Le volet Codex est un classifieur appris des 10 348 étiquettes directes de Codex et calibré sur les taux pondérés de l'échantillon; les champs sans appui suffisant ne portent aucun appel Codex. Le mode candidate est l'union des deux volets; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont pas des étiquettes humaines.
Scores du classifieur distillé par catégorie (deux têtes)
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,002 | 0,003 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,000 | 0,000 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,000 | 0,000 |
| Bibliométrie | 0,001 | 0,002 |
| Études des sciences et des technologies | 0,011 | 0,010 |
| Communication savante | 0,006 | 0,002 |
| Science ouverte | 0,001 | 0,006 |
| Intégrité de la recherche | 0,001 | 0,001 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,007 | 0,000 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; un appel candidat d’une seule source (Gemma direct ou Codex distillé), pas un consensus.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».