Drawing Lines in the Sand: Parliament's Jurisdiction to Consider Upstream and Downstream Greenhouse Gas (GHG) Emissions in Interprovincial Pipeline Project Reviews
Notice bibliographique
Résumé
Many constitutional questions arise in the context of assessing, approving, and regulating interprovincial pipelines. This paper examines the extent to which upstream and downstream greenhouse gas (GHG) emissions can be considered and acted upon when proponents seek federal approval to build, expand, or modify an interprovincial pipeline. This question has become relevant in the context of Canada's international commitments under the Paris Agreement, which require rapid, broad, and systemic decarbonisation of the Canadian economy. The article examines the questions through the lens of the regulatory frameworks in force at the time of writing (the National Energy Board Act and the Canadian Environmental Assessment Act, 2012) as well as draft legislation under Bill C-69, namely the Canadian Energy Regulator Act and the Impact Assessment Act. Although the new laws do not explicitly refer to indirect emissions, a reasonable interpretation of the legislation suggests that federal regulators would be within the bounds of their statutory authority to include indirect emissions in their deliberations and decision-making. A constitutional analysis suggests that that they would also be justified in doing so. The courts have confirmed federal jurisdiction over regulation of GHG emissions under the criminal law power, and there are two reference cases active at the time of writing that will examine the jurisdictional scope of the peace, order and good government power in the context of carbon pricing. Although it is unchartered jurisprudential territory, it is reasonable to conclude that under the new regulatory regime, Parliament will have the statutory and constitutional authority to consider the full implications of GHG emissions associated with an interprovincial pipeline proposal, especially if the courts continue to interpret jurisdictional powers through the flexible, purposive lens of cooperative federalism.
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Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction machine sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Le volet Gemma est une étiquette directe du modèle pour chaque travail de la base, lue sur la notice réduite au titre. Le volet Codex est un classifieur appris des 10 348 étiquettes directes de Codex et calibré sur les taux pondérés de l'échantillon; les champs sans appui suffisant ne portent aucun appel Codex. Le mode candidate est l'union des deux volets; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont pas des étiquettes humaines.
Scores du classifieur distillé par catégorie (deux têtes)
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,022 | 0,057 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,000 | 0,001 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,001 | 0,001 |
| Bibliométrie | 0,002 | 0,002 |
| Études des sciences et des technologies | 0,012 | 0,008 |
| Communication savante | 0,012 | 0,006 |
| Science ouverte | 0,003 | 0,006 |
| Intégrité de la recherche | 0,008 | 0,006 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,005 | 0,001 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; un appel candidat d’une seule source (Gemma direct ou Codex distillé), pas un consensus.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».