Avancées et reculs de la reconnaissance politique de l'économie sociale au Québec (1996 à 2016)

Lors du Sommet sur l'économie et l'emploi de 1996 (Sommet), le gouvernement du Québec a reconnu l'économie sociale (ES) comme acteur clé pour appuyer le développement socioéconomique du Québec. Cette reconnaissance impliquait que le gouvernement perçoive dans des acteurs de l'ES des interlocuteurs dans l'élaboration et la mise en oeuvre de programmes et de politiques publics. L'évolution des rapports entre l'ES et le gouvernement provincial interpelle toutefois les acteurs sur le terrain et, en l'occurrence, le milieu de la recherche. Ils redoutent entre autres une instrumentalisation économique et politique de l’ES ainsi qu'une perte de reconnaissance lors de refontes de programmes et de politiques. Le projet s’appuie sur un devis qualitatif interprétatif et les bases conceptuelles de la théorie de la reconnaissance, du paradigme de la régulation sociale et des modèles développés par Peter Graefe, Gosta Esping-Andersen et Yves Vaillancourt. Il a été réalisé en trois étapes : une revue de littérature portant sur la période entourant le Sommet, une analyse thématique déductive et inductive sur cinq programmes et politiques implantés lors du Sommet et trois entrevues avec des acteurs clés. Le processus de reconnaissance de l’ES lui a permis de trouver sa place et sa fonction comme groupe institutionnel complémentaire aux secteurs public et privé. Il a donné lieu à différents compromis internes et externes comme la définition de l’ES adoptée lors du Sommet. Les rapports qui ont pris place varient selon différents déterminants dont les moyens utilisés pour reconnaître les secteurs de l’ES et la présence et l'efficacité des espaces de discussion et de délibération. L’ES s’est définie comme un espace « symbiotique », par rapport au marché et par rapport à l’État dans la livraison de services à vocation publique. Or, la reconnaissance accordée demeure fragile et peut être menacée à tout moment notamment en raison du fait que le régime institutionnel proposé par l'ES va à l'encontre des modèles sociaux dominants soit les régimes libéral-inclusif et austère. _____________________________________________________________________________ MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : reconnaissance des groupes institutionnels, économie sociale, politiques et programmes publics, rapports économie sociale/État, sommet socioéconomique

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