La pandémie COVID-19 et les conditions de travail dans le réseau de la santé et services sociaux québécois : impact de la gouvernance par décret
Notice bibliographique
Résumé
Depuis plusieurs décennies, le droit légiféré ainsi que les conventions collectives négociées entre les parties à l’échelle nationale et locale déterminent les conditions de travail dans le réseau de la santé et des services sociaux québécois. Les conditions de travail pour le personnel œuvrant dans ce secteur étaient, jusqu’à tout récemment, protégées par les conventions collectives. Or, en mars 2020, le gouvernement du Québec a déclaré l’état d’urgence sanitaire relié à la pandémie Covid-19 et dépose par le fait même le décret 177-2020 et l’arrêté ministériel 2020-007 en vertu de la loi sur la santé publique. C’est ainsi que les conditions de travail dans le réseau de la santé et des services sociaux québécois normalement régulées par des conventions collectives sont suspendues unilatéralement afin de répondre aux besoins de la population. Ce contexte inédit a entrainé son lot d’impacts sur les conditions de travail qui sont chamboulées par un pouvoir de gestion quasi illimité que possédaient les employeurs locaux du réseau de la santé et des services sociaux. Ce projet de recherche vise à comprendre la mobilisation et l’application concrète du pouvoir de gestion qu’avaient les employeurs locaux durant la mise en œuvre du décret 177-2020 et de l’arrêté ministériel 2020-007. Ainsi, nous nous sommes intéressées à la façon dont les différents employeurs du réseau de la Santé et des Services sociaux québécois ont mobilisé les pouvoirs prévus au décret et ce qui motivait et dirigeait leurs stratégies de mise en œuvre de celui-ci. Pour ce faire, nous avons eu recours à l’approche méthodologique qualitative. Nous avons analysé plusieurs sources documentaires et législatives et nous avons procédé à des entretiens semi-dirigés avec plusieurs représentants d’organisations locales participantes. Nos résultats nous ont permis de constater que les employeurs locaux du réseau de la Santé et des Services sociaux faisaient d’abord appel aux personnes salariées volontaires pour combler les besoins de main-d’œuvre avant l’imposition des mesures autorisées par le ministère de la Santé et des Services sociaux. Nous sommes également en mesure de démontrer que les employeurs locaux ont respecté les lois d’ordre public et les principes des conventions collectives du réseau de la Santé et des Services sociaux québécois, et ce, malgré leur suspension temporaire. Finalement, nous avons constaté que la négociation avec la partie syndicale a été gérée de manière différente d’une organisation à l’autre. \n_____________________________________________________________________________ \nMOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Réseau de la santé et des services sociaux québécois, conditions de travail, COVID-19, pandémie, décret, arrêté ministériel, Gouvernement du Québec, santé publique, Québec, conventions collectives.
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Comment cette classification a été obtenuedéplier
Prédiction machine sur la base complète
Imitation des enseignantsNi prévalence calibrée, ni vérité terrain. Validation humaine à venir. Le volet Gemma est une étiquette directe du modèle pour chaque travail de la base, lue sur la notice réduite au titre. Le volet Codex est un classifieur appris des 10 348 étiquettes directes de Codex et calibré sur les taux pondérés de l'échantillon; les champs sans appui suffisant ne portent aucun appel Codex. Le mode candidate est l'union des deux volets; le consensus est leur intersection. Ces sorties portent le statut machine_predicted_unvalidated et ne sont pas des étiquettes humaines.
Scores du classifieur distillé par catégorie (deux têtes)
| Catégorie | Codex | Gemma |
|---|---|---|
| Métarecherche | 0,002 | 0,005 |
| Méta-épidémiologie (sens strict) | 0,000 | 0,000 |
| Méta-épidémiologie (sens large) | 0,000 | 0,001 |
| Bibliométrie | 0,001 | 0,001 |
| Études des sciences et des technologies | 0,006 | 0,004 |
| Communication savante | 0,004 | 0,002 |
| Science ouverte | 0,001 | 0,003 |
| Intégrité de la recherche | 0,001 | 0,003 |
| Charge utile insuffisante (le modèle a refusé de juger) | 0,014 | 0,000 |
Scores machine (provisoires)
Les deux têtes enseignantes du modèle étudiant, lues sur ce travail. Un score ordonne la base pour la relecture; il n'affirme jamais une catégorie, et le statut de validation accompagne chaque rangée tel quel.
Scores de référence d'un modèle non mature (critères de maturité non atteints, 7 itérations). Un score ordonne; il n'affirme jamais une catégorie.
score_only:v0-immature-baseline · tel quel depuis la passe de notation : score_only signifie que le nombre peut ordonner les travaux, et qu'aucune étiquette de catégorie n'en découleClassification
machine, non validéePrédiction automatique; un appel candidat d’une seule source (Gemma direct ou Codex distillé), pas un consensus.
Le détail, modèle par modèle et score par score, se trouve en fin de page sous « Comment cette classification a été obtenue ».