The Era/area of Indigenous Governance: The Territory in question/L'ere/l'aire De la Gouvernance Autochtone: Le Territoire En Question

Abstract Through the study of the proposed Nunavik Government, this paper seeks to analyze indigenous governance. Following the example of non-indigenous governance, it may be considered the result of a multiscalar deployment of political action. However, the study also sheds light on territorial forms that do not only correlate with various modes of regulation related to indigenous and state rationalities, but also lead us to conceive governance in a metaterritorial manner. Indeed, indigenous territory must be understood as a womb/mould rather than geographical space, so that indigenous governance relates more to symbolic territory than physical territory, even though, paradoxically, indigenous claims are anchored in the latter. Resume Cet article presente, a travers l'exemple du projet de gouvernement du Nunavik, une analyse de la gouvernance autochtone. A l'instar des systemes de gouvernance non autochtones, celle-ci peut etre consideree comme le resultat d'un deploiement multiscalaire de la gestion du politique. Toutefois, elle laisse entrevoir des formes de territoires qui interpellent non seulement des modes de regulation differents, s'inscrivant a la fois dans des rationalites proprement autochtones et etatiques, mais aussi la possibilite de penser la gouvernance de facon metaterritoriale. En effet, le territoire autochtone doit etre compris comme une matrice et non pas un espace geographique, de sorte que la gouverance autochtone a davantage pour objet le territoire symbolique que le territoire physique meme si, de facon paradoxale, ce dernier est egalement le lieu d'ancrage des revendications des Autochtones. ********** La remise en cause, a partir des annees 1970, du diktat disciplinaire a fait emerger en sciences sociales de nouvelles approches de recherche, d'abord pluridisciplinaires puis aujourd'hui inter et transdisciplinaires. Ce basculement epistemique et methodologique a entraine une focalisation autour de champs de recherche tels les etudes feministes, ethniques, urbaines, le developpement international et regional, et, recemment, les etudes autochtones. Cela dit, ce decloisonnement disciplinaire a entraine une autre forme de repli, car les etudes au sein de ces champs de recherche ont tendance a se developper en vase clos. Pour s'en convaincre, il suffit de participer aux colloques en etudes ethniques, en developpement regional ou bien encore en etudes feministes, pour constater que l'ouverture multidisciplinaire ne s'accompagne pas pour autant d'une ouverture aux autres problematiques. A cet egard, les etudes en developpement regional au Quebec sont une illustration exemplaire de cette nouvelle realite de la recherche puisque les questions autochtones y sont habituellement absentes, bien que les deux tiers du territoire de la province soient autochtones, a la fois du point de vue de la population et de la dynamique de developpement. Toutefois, ce nouveau cloisonnement n'a pas mis un terme a l'approche disciplinaire si bien qu'aujourd'hui, nous faisons face a une double compartimentation avec, d'une part, le > disciplinaire et, d'autre part, l'enfermement horizontal du champ multidisciplinaire. Pour echapper a cette disjonction epistemique, il faut chercher un autre axe de questionnement, une troisieme dimension entre l'abscisse et l'ordonnee. Ainsi, les etudes autochtones ne devraient pas etre considerees comme un champ d'etude en soi, pas plus qu'elles ne devraient etre abordees du seul point de vue disciplinaire (droit, histoire, anthropologie). Il faut plutot les positionner sur un axe transversal. Ce basculement de perspective nous permettra de ne plus construire la problematique > en fonction d'une discipline ou de logiques de champ, mais du point de vue des preoccupations politiques, sociales, economiques, identitaires, des Autochtones eux-memes. Cet axe des > est, nous semble-t-il, le territoire. …

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